公文培训讲义非常高兴有这么一个机会在这里和各位同事、各单位信息部代表在这里做一个业务交流，交通信息化人才二期培训已开始近三周，相信大家对现在的业务也有一定的了解。在机关单位，公文写作和会议组织表示处室以及个人的能力水平。组织这次培训，目的就是让大家有机会系统学习一下机关公文写作，同时有个沟通和交流的机会，希望大家在接下来的学习中有所受益。机关工作最常见的业务就是写作，和各式各样的文章打交道，各类文章是我们日常工作表情达意、交流思想的重要工具，也是各种管理信息的主要载体。一个现代人，不读文章，不写文章的情况是难以想象的。问题是，对于绝大多数人来说，常读、常写、常用的，因而也是最需要学习与掌握的，是哪种类型的文章。文章的种类繁多，体式各异，但根据其性质和用途，我们大体上可以将文章划分为两大类：一类是供欣赏的，一类是供使用的。前者主要有诗歌、散文、小说、戏剧等，它以形象思维为主要手段，使人们在潜移默化的审美过程中受到感染、获得教益。后者诸如公文、诉状、广告、合同、书信、日记、消息、传记等，它以逻辑思维为主要手段，使人们在明白无误的解读过程中交换意见、解决问题、处理事务。著名文学家、教育家叶圣陶先生说：“大学毕业生不一定要能写小说、诗歌，但是一定要写工作和生活中实用的文章，而且非写得写得既通顺又扎实不可。”实用文体乃众人常用之文。在现代社会里，它的使用频率越来越高，几乎人人都用得着。中国实用文体的共同特点和撰写要求，可以概括为五点：1、目的——务实实用文章都是切合实用的，是有用才写，写了要用的。2、内容——写实实用文章是用来办实事的，因此内容必须真实可靠、准确无误。不仅时间地点要真实，各种数据都必须准确。3、结构——平实它应该使特定的阅读者读得清楚明白，为了提高办事的效率，最好是开门见山，有话直说，使阅读者一目了然。4、语言——朴实写实用文章目的是为了办事，而不是供人欣赏，因此，语言应朴素无华，简洁明快，选词用字，应“取最普通常用者”，不追求词藻华丽，不滥用典故，不用或少用比喻、排比、对偶、双关、反语等修辞方法。5、体式——规范各种实用文体在长期的流通过程中，逐渐形成了一些相对固定的体式甚至格式。这些体式和格式是约定俗成的，因而也是大家通用的。一、公文的定义：公务文书的简称，它是党政机关、企事业单位、法定团体等组织在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的书面材料。二、公文的特点：1、权威性首先，由法定的作者制成和发布；其次，无论是事实、数字还是各种意见，结论，一旦进入正式公文，就不能任意更改、解释、否定；第三，公文是机关、团体、组织开展工作的依据。2、规范性公文的撰写和处理，从起草到成文，到收发、传递、分办、立卷、归档、销毁等等，都有一套规范化的制度。另外，公文具有特定的体式。其文体、结构、用纸的尺寸、文件标记都有统一的规定。3、工具性公文是各机关、团体、组织在公务管理过程中最经常、最大量使用的一种工具。公务管理的方法很多，而最科学最正规的方法是利用公文。三、公文的种类公文的格式多由国家机关统一规定，要求撰文者严格遵守。如国务院办公厅1993年曾颁发了《国家行政机关公文处理办法》。该文件不仅明确规定了国家行政机关使用的十三种公文及其性质、用途、撰写要求，而且明确规定了各种公文的体式甚至编印格式及纸张尺码。这种规定不仅便于收转、阅读，而且便于归类、存档。一、通知通知是上级机关向下级机关传达指示，布置工作或告知有关事项的一种公文，是实际工作中使用最多的一个文种。它适用于批转下级机关的公文，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，发布规章，传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项、任免和聘用干部等。按内容划分，通知可分为批示性通知、发布性通知、指示性通知、知照性通知、会议通知、任免通知等六种。l、批示性通知领导机关在批转下级机关的公文时，或者在转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文时，可用这种通知。这时，批转、转发的通知，与被批转或转发的公文一起构成一一份新的公文。这类通知要写明对所批转或转发的公文的意见或评价，并分别情况表明批转、转发的目的，如要求下级机关“参考”、“参阅”、“参照执行”、“遵照办理”、“研究执行”、“认真贯彻执行”等等。2、发布性通知上级机关发布某些规章时，用这种通知。如《国务院办公厅关于发布（国家行政机关公文处理办法）的通知》。此类通知比较简短，一般公文一段式，开门见山。3、指示性通知上级机关对下级机关某项工作有所指示和安排，而根据公文内容又不必用命令或指示时，用这种通知。4、知照性通知上级机关的有关事宜需要下级机关知道或办理时，用这种通知。如庆祝某个节日，成立、调整、合并、撤销某个机构，启用