PAGE13四川大学网络教育学院HYPERLINK"http://www.scu.edu.cn/"本科生(业余)毕业论文（设计）题目乡镇政府行政管理体制研究办学学院四川大学公共管理学院学习中心大理大学专业行政管理年级2014（秋）指导教师徐婷学生姓名余永柱学号DJ1142X60082016年8月3日乡镇政府行政管理体制研究专业：行政管理学生：余永柱指导教师：徐婷摘要：乡镇行政管理体制改革在我国改革开放和现代化建设中均处于重要的战略地位，特别是在当前新农村建设和扶贫攻坚中过程中都应发挥其积极作用。纵观我国乡镇行政管理体制几十年来的变化，不难看出乡镇政府行政管理体制存在财政收支不平衡、行政管理效率低下、机构设置重叠、工作人员素质低下等一系列问题。本文以乡镇政府体制改革的视角，通过文献研究、比较分析，对我国乡镇政府行政管理体制现状进行了详细的分析，重点提出了我国乡镇政府行政管理中财政管理的问题，即：乡镇政府财政管理独立性弱、“双重负责”导致的乡镇政府财政管理结果不公正、双重领导下的效率缺失、政府部门内审外审没有足够的区分，以及乡镇政府财政管理的透明度因现有体制受损。并且指出了我国乡镇政府行政管理中财政管理问题的成因，如：乡镇政府财政管理制度理论尚不成熟、相关法律法规不健全、对乡镇政府财政管理制度的监督力度不够、缺乏专项方面的专业人才。最后从从政府和国家的角度和从财政管理人才培养和学术的角度，对我国乡镇政府财政管理体制提出了相应的建议。关键词：乡镇政府；行政管理体制；财务管理目录TOC\*MERGEFORMAT一、我国乡镇政府行政管理体制现状PAGEREF_Toc217164（一）乡镇政府的机构设置现状PAGEREF_Toc209294（二）乡镇政府人事制度现状PAGEREF_Toc244504（三）乡镇政府职能现状PAGEREF_Toc146115二、我国乡镇政府行政管理中财政管理的问题PAGEREF_Toc129485（一）乡镇政府财政管理独立性弱PAGEREF_Toc182775（二）“双重负责”导致的乡镇政府财政管理结果不公正PAGEREF_Toc23446（三）双重领导下的效率缺失PAGEREF_Toc303806（四）政府部门内审外审没有足够的区分PAGEREF_Toc152066（五）乡镇政府财政管理的透明度因现有体制受损PAGEREF_Toc52037三、我国乡镇政府行政管理中财政管理问题的成因PAGEREF_Toc264767（一）乡镇政府财政管理制度理论尚不成熟PAGEREF_Toc69027（二）相关法律法规不健全PAGEREF_Toc262537（三）对乡镇政府财政管理制度的监督力度不够PAGEREF_Toc192227（四）缺乏专项方面的专业人才PAGEREF_Toc65898四、关于乡镇政府财政管理体制改革的建议PAGEREF_Toc6228（一）从政府和国家的角度来看PAGEREF_Toc1180381.完善现有财政管理体制PAGEREF_Toc377982.提高财政管理的透明度，接受舆论监督PAGEREF_Toc1713793.优化上级财政管理机关考核体系PAGEREF_Toc2468094.实现财政管理“全覆盖”PAGEREF_Toc2577210（二）从财政管理人才培养和学术的角度来看PAGEREF_Toc25048101.加强并完善财政管理制度的学术研究PAGEREF_Toc11413102.建立健全的财政管理制度法律体系PAGEREF_Toc9483103.加强对乡镇政府财政管理制度的重视程度PAGEREF_Toc4948114.大力培养财政管理制度专业人才，提高人员素质PAGEREF_Toc2365811参考文献PAGEREF_Toc1344212乡镇政府行政管理体制研究乡镇行政管理体制改革在我国改革开放和现代化建设中均处于重要的战略地位，它是全面深化改革幵放的关键因素和重要环节。纵观我国乡镇行政管理体制年来的变化，不难看出在这期间，我国乡镇政府行政管理体制出现或多或少的问题。在此背景下，利用行政管理理论与方法，从我国乡镇政府行政管理体制现阶段发展现状及约束条件出发。通过分析探讨乡镇行政管理体制应当如何建设，如何顺应新农村建设的要求，如何改变政府职能、转变政府角色等问题，提出乡镇基层政权组织方式的制度和农业生产组织方式的制度上进行大胆的创新。努力构建一套适