PAGE\*MERGEFORMAT10关于印发《中国石化区域应急联防管理规定》的通知各企事业单位、股份公司各分（子）公司：现将《中国石化区域应急联防管理规定》印发给你们，请遵照执行。二〇××年××月××日通用业务制度-实施类制度名称中国石化区域应急联防管理规定制度编号制度文号中国石化×〔20XX〕XX号制度版本主办部门安全环保局所属业务类别健康安全环境管理/应急管理会签部门下位制度制定者企业制定执行类制度审核部门企业改革管理部法律事务部信息系统管理部解释权归属安全环保局签发日期废止说明原《中国石化区域灭火联合方案》（中国石化安监[2003]83号）同时废止。生效日期制定目的进一步加强区域应急联防管理工作，充分发挥联防区域内各企业应急资源的优势，提高应急响应能力和协同应对水平，最大限度地减少联防企业工业生产、公共卫生、自然灾害、社会安全事件所造成的损失和危害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定。制定依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院〈通知〉精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》（安委办[2010]25号）、《中国石化应急管理规定》、《中国石化重特大突发事件应急预案》适用范围各企事业单位、股份公司各分（子）公司约束对象区域应急联防管理工作涉及的相关制度/业务类别应急管理/区域应急联防管理所属层级通用业务制度-实施类1总体要求1.1区域应急联防管理工作的界定1.1.1区域应急联防管理工作（以下简称“区域联防”），是指在工业生产、公共卫生、自然灾害、社会安全事件处置过程中，通过建立区域联防机制，发挥各企业地域优势、人才优势、装备优势，采取联动协防措施，最大限度保障员工和公众的生命安全，减少环境破坏、社会影响和财产损失的有关活动。1.1.2区域联防分为中石化、中石油、中海油之间和各公司所属企业之间的区域联防。1.1.3本规定所指的区域联防是指中国石化集团公司（以下简称“集团公司”）所属企业之间的区域联防。中石化、中石油、中海油之间的区域联防按照有关协议执行。1.2区域联防工作原则1.2.1坚持“整合资源，协同应对”的原则。建立和完善区域联防，整合集团公司所属企业现有应急资源，实行区域联防，实现资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的区域联防联动机制。1.2.2坚持“依靠科学，专业处置”的原则。企业在重特大事件应急处置过程中，充分利用、借鉴各种科技成果，发挥联防区域内应急管理专家和技术专家的智力支撑作用，增强指挥决策和处置措施的科学性。1.2.3坚持“预防为主，平战结合”的原则。按照事故预防与应急救援相结合、预案演练与业务交流相结合的总体要求，搭建资源、信息、技术交流平台，做好区域联防的思想准备、预案准备、物资和经费准备，做到常备不懈。1.3适应范围集团公司所属石油勘探、开采、炼化、储运、销售等企业。2组织机构与职责2.1集团公司的组织机构2.1.1集团公司应急指挥中心是应急工作的最高指挥机构，负责集团公司重特大突发事件应急工作；各联防区均服从其统一指挥。2.1.2应急指挥中心办公室是集团公司应急指挥中心的执行机构，听从应急指挥中心的指挥，负责应急指挥中心的24小时值班，负责组织应急准备工作；在应急响应期间负责传达和贯彻应急指挥中心的指令，具有应急值守、信息汇总和综合协调的职能。2.1.3集团公司安全环保局是区域联防工作的主管部门，负责区域联防应急保障体系建设、应急预案及抢险救援装备的管理，并负责对各联防区进行业务指导和督促检查。2.2联防区的组织机构2.2.1联防区划分2.2.1.1按照地域邻近的原则，将集团公司所属石油勘探、开采、炼化、储运、销售等企业划分为九个联防区（以下简称联防区，见附表1及附图）。2.2.1.2集团公司所属企业中暂未列入现有九个联防区的企业和基层单位，按照相关协议就近参加中石油或中海油应急联防区。2.2.1.3联防区边界之间的基层单位按照地域邻近的原则就近划入相应联防区。2.2.1.4集团公司安全环保局确定各联防区组长。2.2.1.5联防区分别设领导组和工作组。2.2.2领导组2.2.2.1领导组组长：联防区组长单位主管副总经理（副局长）。2.2.2.2领导组副组长：联防区成员单位主管副总经理（副局长）。2.2.3工作组2.2.3.1工作组组长：联防区组长单位消防支队长（中心主任）。2.2.3.2工作组成员：联防区成员单位消防队长（中心主任）或企业消防安全部门负责人。2.3联防区职责2.3.1领导组职责贯彻、执行集团公司区域联防管理规定及相关要求，组织、指导、监督、检查联防区各