第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页平安工地实施方案穿山疏港高速梅山保税港区连接线工程监理办“平安工地”建设活动实施方案宁波交通工程咨询监理有限公司穿山疏港梅山保税区连接线工程监理办二〇一四年十月“平安工地”建设活动实施方案为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，进一步加强高速公路建设工程安全生产“三基”（基层、基础和基本功）工作，努力提高安全监管水平和安全保障能力，促进穿山疏港梅山保税区连接线公路工程建设安全生产形势持续稳定，根据交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》及XX省交通运输厅《全省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》等相关文件要求，结合穿山疏港梅山保税区连接线工程建设实际，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”和“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的安全理念，大力推进穿山疏港梅山保税区连接线建设工程安全管理标准化。着力提升安全管理科学化水平，确保穿山疏港梅山保税区连接线高速公路工程建设“平安工地”顺利推进。二、工作目标一）创建“平安工地”安全管理体系。以“平安工地”建设活动为载体，建立安全生产组织保障体系、安全生产制度保障体系、施工现场安全检查责任体系、施工现场应急救援体系，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到全线各单位基层组织，全面夯实安全工作基础，提高班组员工基本安全素质。二）创建施工安全标准化建设。通过“平安工地”建设活动，做到施工现场安全防护标准化、集中生产场地标准化，场容场貌规范化、安全标志标牌规范化，安全管理程序化，安全操作规程现场设置标准化，特种设备、人员管理标准化，安全检查内容标准化等各项标准化建设。通过以上两点目标的实现，以杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量，最终实现“平安”工地。三、活动内容（一）责任落实1.岗位职责。明确总监、专业监理工程师和监理员的安全岗位职责，逐级签订安全生产责任书。2.规章制度。建立会议、检查、专项经费审批、隐患督促整改、危险性较大工程方案审查、特种设备复查、应急管理、事故报送等工作制度，制度具有较强的针对性和可操作性。3.安全监理计划。编写针对性强的安全监理计划，且经批准。（二）审查审批1.施工组织设计。认真及时对施工组织设计中的安全管理措施进行审查、审批。2.安全专项施工方案。对危险性较大分部分项工程安全专项施工方案进行审查、审批，严格监督实施情况。防止经审批的专项施工方案不符合有关要求，或者方案未经审查同意，工程已实施，且监理未纠正。3.风险预控。对施工单位编制的桥梁隧道施工安全风险评估报告、应急预案进行审查，对桥隧风险评估报告各项措施落实进行监管，对应急救援预案进行检查、督促演练。4.安全生产费用。对施工单位的安全生产费用使用计划进行审查，对安全生产费用使用情况进行检查，现场核对，审查安全生产费用使用凭证，建立安全费用使用监理台账。（三）安全检查与督促整改检查施工单位岗位职责分解落实情况，对施工单位设备、周转性材料、人员履约及持证上岗等按规定进行检查，按施工计划督促施工单位进行风险源识别和方案的编制，并对其工作情况进行检查；定期开展安全隐患排查，督促整改，对施工单位不能立即整改的安全隐患和问题，督促施工单位按整改计划改进，直至消除，对重大隐患应发监理指令，要求施工单位立即停工整改，履行报告职责；对检查发现的问题，要有监理措施，复查结果等，及时督促施工单位整改，对施工单位重大隐患的检查和复查须附影像资料；对有关部门检查通报的问题，积极整改，对有关部门通报施工单位存在的问题，认真督促整改；指令、通知记录应闭合，应对专项施工方案实施情况进行分析评价；建立安全检查工作台账，具有较强的可追溯性。（四）监理人员管理1.按照合同文件配置安全监理人员，建立监理人员名册。2.监理人员内部培训教育。建立培训教育计划，按计划对监理人员进行内部培训教育。3.安全监理日志。认真填写安全监理日志，安全监理日志须连续、签字齐全并经总监定期审查。4.安全档案资料。安全资料归档及时、真实、齐全，台账明晰。四、组织领导机构为了模范执行穿山疏港梅山保税区连接线建设项目关于开展“平安工地”建设活动的要求，监理办成立领导小组，人员如下：组长：崔长宇成员：刘军军、刘平、李志明、彭方太、柳映映、翁腾达五、活动时间及范围活动从2014年10月开始至工程项目交工验收为止。第一年为活动创建年，第二年开始为达标示范年。穿山疏港梅山保税区连接线工程监理办所辖合同段均纳入“平安工地”创建范畴。六、活动步骤（一）宣传发动阶段（2014.10.20—2014.12.31）监理办成立“平安工地”建设活动