第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT9页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT9页新经济政策党内检查与监督思想【摘要】本文认为，苏俄新经济政策经历了一个逐渐充实与完善的过程，由最开始的主要关于粮食生产与分配的政策制度的改革，到各行各业的经济政策的制定，全面铺开与贯彻、发展。新经济政策提出与实施，更加强调从物质利益方面关注劳动者所得，把个人利益与劳动报酬相结合起来，当然这离不开执政党内部检查和民主监督。【关键词】新经济政策；列宁；党内检查与监督；思想1921年，苏维埃俄国结束国内战争由战争状态进入较稳定的建设时期。尽管国内外反对势力仍未放弃继续勾结，颠覆政权的计谋，战时共产主义体制遗留种种阻障，在这种依然不能放松的紧张局面下，怎样消除体制弊端，恢复国民经济，改善民众尤其是农民的生活，发展生产力，与新生的苏维埃政权的命运密切关联，成为俄共（布）和人们关注的焦点。列宁和俄国共产党梳理和总结了以往的理论和实践活动，发现应该从粮食政策入手，采取一些会使现状有根本改变的政策，决定采取向社会主义过渡的新模式——新经济政策。新经济政策，通俗地说，既是粮食获得需要与农民所缺的工业品进行交换，但是国内经济破坏尚未恢复，一方面苏维埃政权开展生产需要粮食，另一方面又拿不出换得粮食的工业品。此种情形下，采取粮食税能解决目前阶段的问题，这种代替余粮收集制的做法实质上是在经济流转中的自由贸易，有了贸易和交换必然孕育资本主义因素，自然会促进资本主义的发展。苏维埃政权正处于资本主义和反动势力的围攻下，怎样改善人民群众的生活状况，怎样快速地恢复生产，是摆在当前的迫切任务。为了完成任务，就要适应外界的形势与环境，根据资本主义世界的特点，利用资本和足以对我们建设有利的条件和因素，掌握运用资本和社会的先进经验和管理技术，比如发展国家资本主义和租让制等。如此，我们便可以在强大的外围压力中生存下来。社会主义和国家资本主义，在无产阶级主导政权的条件下，是可以联合起来的，其实质就是和工人阶级结合起来的。无产阶级政权能够有效运用充足的政治和经济权力与手段适度控制国家资本主义的发展方向和程度。当然这个范围是有限的，并不宽泛，但应该又是合理的。既不会影响工农国家政权，又不会冲击国营经济的发展，为社会主义建设提供坚实的经济基础。为此，需要实行调节，权衡、计算和监督。比如国家把一些企业和项目等租让给国家资本主义，在此之前，就要好好精确地思虑和计算：出租什么。何时出租。怎样出租。怎样管理。等等问题。国家资本主义的地位和意义不仅是经济社会发展的需要，而且是由不发达的社会向社会主义过渡的中间环节。在经济没有完全恢复之际，小生产、落后生产会占有较强的份额和势力，大生产、先进生产还未能加强，农民经济衰弱，因此，会产生一些小私有者的投机倒把、非法牟取私利现象。通过国家资本主义这一有利的途径和手段，削减甚至消除原来落后的生产方式，从而提高苏维埃政权参与和指导经济生活的能力与水平，推动农村经济发展，提高生产力。国家资本主义应该和可以合理利用，但这并不是允许和纵容资本主义盲目发展，不限定存在的范围和条件，而是在无产阶级和农民阶级需要和规定的范围之内，不能不加限制，即在社会化大生产的背景下，“全民的计算和监督”[1]。列宁所说的计算和监督方式和内容在1917年《四月提纲》和《大难临头，出路何在。》两篇文章中已经较详细地论述过。譬如：取消掩饰暴利和诈骗行为的途径——“商业秘密”、“强迫参加联合组织”[2]、土地国有化等。此外，租让制是苏俄的又一创造性的经济体制设计。既然是改变，那就会遇到偏见和反对。针对异议，列宁指出租让制并不是“爱国主义”的范畴，把国外资金和技术引入到企业租让的过程中，是为了国内经济水平和生产效率的提高。尽管租让合同条款的制定是在和资本主义强国“讨价还价”争取设定的，比如德国等欧洲资本主义国家、美国等，其实是在做生意买卖，资本家获得他想要的一定利润，而社会主义国家也有所收获，那就是工人生活状况得以改善，国内贸易额增长，这种建立在原则性基础上的灵活互惠制度对于恢复苏维埃经济的作用是显而易见的。租让的内容和形式主要是将边远地区的矿业、石油、森林、粮食等租让给发达国家的资本主义，这是对外贸易关系一种形式，也是一种经济同盟。1920年12月，列宁在党内代表会议上就租让的形式与内容专门作出论述。比如远东的西伯利亚地区，生存环境条件恶劣，矿藏和粮食生产的土地资源丰富，但目前未能得到有效开采和耕种。这些都可以在深度考量的基础上，成为租让的内容和形式。租让的形式由于实践时间不长，加上帝国主义国家的顾虑和反对，较为简单，产量份额也在整个国家工业产量中比重很小，不到1%。但建构这种新体制对建设社会主义具有重要的意义，特别是在新经济政策实施后国内存在严重的平均主义