优化交通组织提升万达广场交通管理水平的对策思考宁德万达广场作为一个集购物、餐饮、文化、娱乐、商务、休闲等多种功能为一体的城市综合体,开业以来积聚了大量的人气。据媒体报道，开业头两天，截至12日19时，万达广场客流量已超57万多人次，开业首日营业额超千万元。万达广场在吸引人气、财气、商气的同时，聚集的客流、车流给周边的交通管理带来了很大的压力，虽然在万达开业前已经进行了预测，采取了增加警力、加强疏导等措施，但在硬件设施、软件管理上还是暴露出了很多的问题。宁德万达广场投入运营后，从对宁川路、天湖东路、侨兴路、富春路带来的交通影响来看，主要有以下几个方面的问题。一是占道停车问题突出，尤以电动车、二轮摩托车为甚。8月25日、26日19时至21时对万达周边的宁川路、天湖东路等道路进行观察，二轮摩托车、电动车是占道停车的主力军，数量约在4000部，主要集中在天湖路的宁川路口至侨兴路口、天湖路与侨兴路交叉口以南的人行道、非机动车道，对天湖东路由西往东方向的车辆通行影响最大。二是行人横穿公路、与机动车抢道现象突出，尤以天湖路侨兴路口为甚。天湖路侨兴路口未设置导流岛、红绿灯等交通组织设施，行人随意横穿公路、机动车与非机动车、行人抢道通行的现象突出，不仅通行的秩序混乱，也存在着严重的安全隐患。三是车辆通行压力大的矛盾突出，尤以天湖东路为甚。万达广场分别在宁川路与天湖东路的交叉口、侨兴路与天湖东路的交叉口设置商业街的主入口，沿天湖东路设置商场、娱乐城的主入口，公交、出租车辆停车上下客、小车进入地下停车场以及非机动车车道的占道停车，造成了天湖路由西往东方向车辆通行的延误、滞留。万达广场作为宁德市规模最大、投资最多、配套最全、影响力最广的现代化城市综合体项目，它的正式开业，必将与毗邻的沃尔玛购物广场共同促进宁德城区商业中心的形成，必将进一步完美宁德城市功能、提升城市品位。发挥公安机关在交通秩序管理中的建言献策、职能作用，加强、改善万达广场及周边的交通组织，是领导、群众对我们的期望，也是综合警务改革后面临的一项重要任务。一、发挥公安机关交通管理职能，从软件方面提升管理水平。1、疏堵结合，以疏为主，加强占道停车违法行为的整治。天湖路、侨兴路的占道停车不仅影响了车辆、行人的正常通行，也影响了城市的整体形象。要加强对前往万达广场客流的交通方式的分析，据2005年的《宁德市中心区公共交通专项规划》调查数据显示，宁德中心城区居民的出行目前还是以慢行交通方式为主（步行和自行车），约占46.24%，在机动车出行中，摩托车占了绝对的比重，为30.9%，而私家车才占0.68%。虽然近几年私家车有了较大的增长，但摩托车、电动车在居民的出行中仍占较大的比例。从实际情况来看，万达广场没有规划地面停车场，摩托车、电动车不能进入地下停车场，是导致在占道停车中电动车与摩托车占了绝大多数比例的原因。在解决占道停车上应做到疏堵结合，以疏为主，可以采取以下措施：（1）在万达广场周边的人行道上除商场、安全通道外施划摩托车、电动车停车位，由停车场管理人员负责指挥车辆停放，做到停车规范、有序；（2）敦促万达广场商管部门在地下停车场设置摩托车、非机动车停车位。投入运营的万达广场A区总建筑面积23万平方米，其中地下车库面积54000多平方米，规划有地下车库1200个。按地下停车库建筑面积的国家规范，小车每个停车位宜为30-35m²，摩托车每个停车位宜为2.5-2.7m²，自行车每个停车位宜为1.5-1.8m²，A区地下停车场仍有为摩托车、电动车提供停车位的能力，可以在A区的地下停车场规划并设置摩托车、非机动车的停车位。由公安机关配合停车场管理人员引导摩托车、电动车进入地下停车场停放，并由停车场人员加强摩托车、非机动车进入停车场后的安全防范工作；（3）公安机关采取处罚与教育相结合的方法，加强对地面人行道、非机动车道占道停车的管理，确保道路交通的畅通、有序。天湖东路、侨兴路出现的出租车、“黑的”违法停车待客的现象，公安机关应加强宣传教育，对违停不听劝阻的予以处罚；对占道停车影响交通的，可以采取拖离现场的强制措施，保持对天湖东路、侨兴路的交通严管态势。2、加强交通组织，减少交会冲突点。完善万达广场周边的交通标志，对进、出地下停车场的车辆，采取右进右出的通行管制措施，禁止车辆左转，避免进、出停车场车辆对周边道路尤其是天湖东路正常行驶车辆的影响，减少交通延缓、滞留。在富春东路完工后，可以考虑对万达商业圈周边的宁川路、天湖东路、侨兴路、富春东路采取单向通行的交通管理措施，减轻宁川路、天湖东路的通行压力。3、科学研判，加强重点时段的交通指挥、疏导。根据前往万达广场购物客流的时间规律，把每天夜间的19时至21时、周末双休日及重要的节假日做为万达广场周边交通秩序管控的重点时段。在上述时段，采