第三章信息管理学概述3.1信息资源管理3.1.1信息资源管理概述(讲透本节）随着对信息作为一种资源来管理的需求日益加强，信息研究领域中出现了一种新的管理思想和模式——信息资源管理（IRM）。信息资源管理的基本点，是要将信息作为一种重要资源加以管理。信息资源管理的任务就是采用全新的思想，以最有效的模式管理一个组织的信息需求，以支持一个组织正确地进行管理和决策。霍顿作为IRM理论的奠基人，同时又是一位IRM的积极实践者。他最早使用了IRM这一术语。概括起来，IRM思想主要有以下几点：（1）、信息资源是一种战略性资源；正是IRM的兴起，才使信息资源在组织中的战略地位得以确立，并最大限度地发挥信息资源的重要作用，实现信息资源的价值。（2）、必须将技术、经济、人文手段相结合，实现对信息资源的整体管理；IRM使信息管理摆脱了单纯依靠技术因素的观点，以一种全新的、综合的、系统的管理思想为指导，逐步成为管理科学中独立的领域。（3）、信息资源管理是一种观念，也是一种模式；IRM作为一种新的思想是管理思想的重要组成部分，具先进性。更重要的是，IRM提供了一种新的、更具实用性的信息管理模式。IRM始于70年代，如同70年代兴起的人力资源管理，正成为管理领域的新热点之一。在文献中，IRM这一专用缩写大量出现，已开始和MIS这一缩写一样普遍。IRM起初在美国的政府部门出现，随后迅速扩展到工商企业、科研机构和高等院校等部门。从国外的大量研究中可以看到，他们非常重视组织层次的信息资源管理。研究的层次我国对IRM的正式研究始于20世纪80年代中期，也已取得了一些各具特色的初步成果：电子通讯学家钟义信提出了信息本身比信息技术更为重要；经济管理学家乌家培提出了信息是一种具有成本和价值的资源；图书情报学家孟广均提出了信息只有经过组织才能成为资源，等等。我国自80年代中期开始在政府部门内部组建了各种信息系统以管理政府信息资源，同时也开始在企业中建立基于计算机的信息系统以管理企业信息资源。这些与美国在推行IRM初期所采取的措施有点相似，但具体的实施措施并未真正建立起来。3．1．2信息资源管理的手段和层次（1）信息资源管理的技术手段是指以计算机和通信技术为基础的现代信息系统和信息网络以及与此相适应的信息加工方法。（2）信息资源管理的经济手段是指运用各种经济杠杆的利益诱导作用，促使信息资源开发利用机构从经济利益上关心自己的活动的手段。（3）信息资源管理的行政手段是指凭借一定的权威，采取命令、指示等形式来直接控制和管理信息资源及其相关活动。但注意任意夸大行政手段的职能是不对的。（4）信息资源管理的法律手段是指用以协调信息资源开发利用活动的各种有关的法律规范的总称。信息资源管理活动可划分为宏观管理、中观管理和微观管理三个层次。（1）、宏观层次的信息资源管理是一种战略管理，一般由国家信息资源管理部门加以实施。（2）、中观层次的信息资源管理是介于宏观和微观之间的一种管理层次，具有承上启下的功能。（3）、微观层次的信息资源管理是最基层的信息资源管理。企业信息资源管理是国民经济信息资源管理的基石。3.1.3IRM与管理信息系统随着信息技术的发展与信息化的进程，人们的注意力不再只是信息技术的应用，而是充分开发和有效利用信息资源以求组织目标的实现，管理信息系统的发展正在从技术管理过程向资源管理过程转变，信息资源开发与利用在组织内部特别是企业内部主导作用得以确立，信息资源管理成为企业管理的主要支柱。而且，由管理信息系统的发展而形成的面向组织的信息资源管理是整个信息资源管理领域的主力军。总之。从某种意义上说，IRM是MIS的一种延伸和发展。3.2信息管理3.2.1信息管理概述信息是普遍存在着的，人类信息管理活动的范围也是十分广泛的。“信息管理”不仅是信息工作（信息学）的一部分，而且已被认为是现代管理（管理学）的重要组成部分。信息管理的对象对信息管理的理解信息管理从目前的发展情况来（不讲）换句话说，信息管理就是一种以信息资源和信息活动为对象的管理。全新的诠释基于以上分析，可以把信息管理定义如下：3.2.2信息管理的发展历程（了解一下）追溯信息管理的历史发展，可以粗略地将其划分为三个典型的发展时期第一个时期是以“信息源”为核心，以文献为主要载体。第二个时期是以“信息流”为核心，以计算机为工具，以自动化信息处理和信息系统建造为主要工作内容。第三个时期也就是信息管理的资源管理时期，较之前两个时期有如下显著特点：突出从经济角度进行信息管理；将技术因素和人文因素结合考虑实行综合管理；在战略和规划的高层次上强化信息管理。信息资源管理代表着信息管理的一个崭新的发展时期。应该指出的是，信息管理经历了传统管理、技术管理、资源管理三个时期，但是这三个时期并