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第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT5页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT5页当前税收服务认识和思考现在的市场经济要求税务机关必须要用发展的眼光和开拓的思维,建设学习型、服务型、开拓型、创新型税务机关,树立全新的服务理念,这就对旧的思想观念和传统的工作方式提出了新的挑战,对每一位税收执法者提出了一个新的课题,特别是作为基层税务征收、管理部门,更要正确履行好税收执法管理监督职能,发挥税收作用,为经济的发展服务,笔者就如何做好税收服务谈一点粗浅看法。一、当前税收服务存在的误区不断强化税收服务理念是树立税收科学发展观的思想基础,然而,在当前税收工作中,仍然存在一些误区亟待解决。(一)管理观念落后。在传统的税收管理观念中,税务机关“不相信”纳税人能够做到依法自觉履行纳税义务,将纳税人放在对立面来考虑,过分强调了纳税遵从意识。一提到强化税收征管,就从税务机关的执法职能出发,硬化措施,强化手段,注重“堵”与“打”,忽视“疏”与“导”。因此,用这种错误观念指导征管实践,不仅加大了征收成本,影响到纳税人履行纳税义务的积极性和自觉性,而且直接导致了纳税人与征收机关的对立,使征纳关系长期难以融洽。(二)在管理过程中片面强调纳税人义务。一是没有把落实优惠政策作为自己的法定义务,一些税务部门不能把落实税务政策作为自己的法定义务,而是将其作为纳税人支持和回报税务机关的筹码,客观上导致了税收优惠政策在落实过程中打了折扣。二是把被动服务当作主动服务。税收管理模式虽经几次转换,但是有些税务机关仍从自身主义出发,被动式的帮助纳税人履行有关程序和手续,强制纳税人达到税务机关的规范性要求。三是税收宣传和辅导不深不实。在税收辅导上,一般情况下都是税务干部找上门来,强制性规定纳税人应纳什么税,不纳什么税,表面上是主动服务,实质上忽视了纳税人履行纳税义务的主动性和积极性,没有体现出还权于纳税人的现代税收管理思想。在税收宣传上,不能做到人性化、个性化和多样化,偏重于税务机关自身形象的宣传;偏重于单一化、形式化宣传,缺乏宣传的深度和广度;偏重于突击性宣传,没有做到经常化、制度化。(三)机构设置上没有充分考虑税收服务的需要。一是现行的组织机构以便于税务部门管理为目的,以对纳税人管理、打击模式为依托,分割了纳税服务职能;由征管部门负责纳税服务、监察部门负责行风测评、法制部门负责税收宣传、办公室部门负责政务公开等,缺乏为纳税人提供整体、高效服务的组织运行模式,更未将税收服务上升到税务机关的基本职责和法定职责的高度,融入到税收工作的各个环节和各个层面。税务机关将主要服务区域集中在办税服务厅,局限在文明用语、首问负责制、一站式服务、微笑服务等浅层次服务上,缺少对纳税人实际需求的尊重和考虑,不能有效满足纳税人的需求,尤其是缺少对纳税人的人文关怀,阻碍了税收服务向纵深推进。二是税务机关内部还未能建立协调高效的运行机制。由于过分强调税务机关内部的分工,导致在税收服务的缺位的和低效。同时,税务机关还缺少统一规范的税收服务的考核评估机制。二、进一步做好税收服务工作的建议市场经济条件下谈税收服务于经济发展,不能再简单地局限于以往的支持、帮助、促进,而应当以发展的观念赋予其新的内涵。实践证明,在市场经济条件下,经济越发展,税收对社会经济发展是互为统一、相互促进的,只有正确认识并处理好二者之间的辩证关系,充分发挥税收职能,才能不断推进经济发展和社会进步的进程。下面笔者就如何做好税收服务发表一下自己的建议:(一)提高征管人员素质。提高税务人员的素质是提高税收服务水平的根本,只有高素质的税务人员才有可能进行高质量的税收征管,才能更好地服务纳税人。针对当前税收人员素质普遍不高的情况,应加强对纳税人员的培训和考核工作。除了要求熟悉税收法规、财会制度,掌握调查研究和查账技术外,还要求税务人员有崇高的理想信念、全心全意为人民服务的奉献精神、廉洁奉公的职业道德和较高水平的文化修养。同时,特别要提高基层干部的素质,不但要有硬的业务素质,而且要有出色的领导才能。(二)改变服务理念。能得到态度良好的及时满意的服务是纳税人的权利。但是,在现行征管模式下,税务部门给纳税人提供的服务仍偏少,给纳税人造成的不便却很多。未将服务意识贯穿于征管的各个环节。纳税人只有得到了良好的服务,才有可能理解税务、支持税务,才能不断提高税收的遵从度。例如,纳税方式的选择要以便利纳税人为出发点,自由选择邮递申报、电话申报、网上申报等各种形式的纳税申报。不能强行规定纳税人用哪种申报方式。(三)正确发挥税收在促进发展中的职能作用1、主要是树立以纳税人为本的新型税收服务观,确立税收执法与服务并重的思想,由传统的监督打击型向管理服务型转变,由以满足征管为主向满足纳税人需求为主为转变,将税收服务贯穿于税收