第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT9页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT9页新局势下电网规划考究规划是一个企业发展中首要的、基本的问题，是一个企业发展的目标、方向，是事关全局的战略性问题，处于企业发展的龙头地位。俗话说：“凡事预则立，不预则废”、“人无远虑、必有近忧”，这里所说的“预”、“远虑”就是指规划的意思。一个企业能否顺利发展、发展到什么程度，取决于企业是否有一个高瞻远瞩、切实可行的发展规划。同样，作好电网规划工作一一根据科学合理的负荷增长需求预测情况，以最少最优的投资制定出最佳最合理的电网设备新增、扩容方案—一直是我们供电企业孜孜以求的目标。做好电网规划工作关键取决于我们对电力工业发展规律的准确理解、把握及预测。根据马克思辩证唯物主义的观点，规律是客观事物的内在联系，是事物的本质;要透过现象、透过表面看本质、把握规律。所以，研究电力工业发展的规律，首先要分析当前的电力工业新形势、出现的新问题。1电力工业发展新形势及其分析进人“九五”以来，我国电力工业形势发生了很大变化，电力供需紧张关系逐渐趋于缓和，电力发展速度有所下降，大部分地区开始从缺电的困境中解脱出来，由从前缺电发展到了现今的缺市场，电力开始从“卖方市场”转向“买方市场”，电力供应形势缓和后，做为电网规划人员心态各异：有些人认为，国家宏观调控取得成效，我国的经济已经走出了“高速度高膨胀，低速度低膨胀”的局面，成功地实现了“软着陆”走向了健康发展轨道，电力工业的发展和国民经济的发展相协调，过去那种严重缺电局面己经一去不复返了。电力负荷的发展将有规律的呈现缓慢增长趋势，电网规划人员可以高枕无忧了。另一些人认为，电力供大于求只是一个暂时现象，随着国有大中型企业的好转，仍会出现严重的缺电局面。目前的缓和是一种假性缓和，是电力工业发展不规则的表现，电力工业发展无章可循，忽高忽低，忽快忽慢。如果不能从宏观上科学合理地分析这个电力工业新形势，电网规划人员就会无所适从，电网规划工作也就无从下手。首先要冷静分析，正确地估计形势，当前电力供应缓和是事实。原因有四点：第一，改革开放二十年来，在党中央、国务院的领导下，在全体电业职工的努力下，电力工业持续快速发展，取得了举世瞩目的成绩，走出了国民经济发展的“瓶颈”状态，已适应了国民经济发展的需要。第二，国民经济的发展由高速趋于适度增长。国民经济已由“八五”期间的1~6%回落到目前的7一8%，社会用电总需求增长势头减弱。第三，国民经济结构调整初见成效，随着知识经济的到来，科技进步对经济的发展影响逐渐加强，高附加值、低能耗的产业正逐步取代低附加值、高能耗的产业，能源尤其电能的利用效率有较大提高。第四，通过近年来的大力宣传，全社会节电意识明显增强。其次，目前电力供应缓和仍然是一种假性缓和，“买方市场”仍是一个“低水平市场”。原因有五点：第一，从人均装计容量及人均用电量看，我国仍然远远低于发达国家。我国人均装机0.21千瓦，发达国家人均1.5一2.0千瓦;我国人均用电量900千瓦，发达国家人均7500-10000千瓦，仅相当于发达国家的1/10。第二，居民生活用电比重偏低。我国居民生活用电占总用电量的1/10，而发达国家占1/3-1/20第三，电力结构不合理，小火电、高耗能老旧机组多，水电、风电等少。电力工业原材料消耗大，浪费严重，效益低，污染厉害。第四，发、输、配电比例严重失调，重发轻供不管用现象突出，电力建设跟不上电源建设，城、乡电网结构薄弱。设备陈旧老化。损耗较大，造成‘有电用不上、有电送不出”的“卡脖子现象”。第五，用电管理混乱，“中间层，’层层加码、加费，严重影响城乡居民用电的积极性。在城市，绝大多数小区居民用电由小区物业管理部门负责收费，乱收费现象严重，小区居民意见很大、苦不可言。在农村，由于实行省、县、乡、村四级夏售，层层加码，广大农民根本不敢放开用电。综上所述，我国目前的电力市场仅能说是一个需求不足情况下的假性低水平买方市场，市场仍有发展的较大空间，但由于经济结构调整及能源效率的提高等原因，严重缺电局面较长一段时间内不会再现。2新形势下，负荷预测问题探讨负荷预测是电网规划的基本工作，负荷预测的精度、准确性直接影响着电网规划方案的优劣取舍。负荷预测高，导致电网建设投人过大，设备利用率低，资金闲置若负荷预测低，导致电网建设投人不足。电网的发展滞后，不能满足整个国民经济发展及人民生活水平的提高需求。搞好负荷预测工作是做好电网规划的关键所在，具有非常重要的作用。在目前电力工业发展的新形势下，负荷预测工作出现了新情况、新问题，人们的一些思维观念及原来行之有效的预测方法值得进行一些探讨、澄清。一是对居民用电的认识上存在一些误解。近几年来磁着人民生活水平的提高，大量家用电器逐渐走进普通百姓家