医药行业中央与地区领导强调重点扶持发展中医药产业行业评级看好中性看淡（维持）李淑花医药行业首席分析师8621－63325888×6088行业医药lishuhua@orientsec.com.cn报告日期2010年07月26日执业证书编号：S0860208110154行业动态¾中央与地区政府强调重点发展中医药产业事件：在近日召开的上海市促进中医药发展大会上披露，为全面振兴、推进上海中医药发展，上海市政府常务会议研究并批准出台《关于进一步加快上海市中医药事业发展的意见》、《上海市进一步加快中医药事业发展三年行动计划》，确立上海市中医药发展的八大重点任务。事件：卫生部党组书记、副部长张茅近日在基础调研时支出，要继续学习贯彻医改文件，促进中医药事业更好发展。国家将进一步定期报告加大了对中医药的支持力度，抓住机遇，加快产业发展；要坚持发挥中医药的特色，着力发挥中医药在“治未病”和治疗常见病、多发病、慢性病、疑难杂症方面的独特作用。点评：z政府大力推广有望扭转社会对中医药的偏见与误解：目前一些中医药品种在临床应用上仍面临质疑，例如，作为传统中医药理论与现代制药工艺技术相结合的产物，中药注射剂多次引发了业界内外不同的声音。我们认为，政府对中医药产业的认可与推广将有助于改变部分医生和民众对中成药疗效上的偏见与误解，进而促进现代中成药在现代医疗机构上的临床应用。z中医药品的销售将获得正面推动：中医医疗机构是中成药的主要销售终端，政府明确新建更多中医医疗机构将拓宽中成医品的销售终端；将中医药纳入公共卫生服务体系则意味则中医药将在政府医保等政策上获得更多的扶持。z具优势品种与研发实力领先的业内龙头将受益：上海市明确将大力发展心脑血管治疗和清热解毒等现代中药，重点开发1-2个中药新药，启动3-4个中医经典方和经典方新用途。这意味着日后政府在相关领域的研发补助投入与市场推广力度将得到加强，对在相关领域具有优势地位的中医药企业带来直接的利好。我们认为，中医药作为我国独具特色及拥有丰富历史积淀的瑰宝，毫无疑问的将会获得政策上持续的扶持，中医药产品的医疗价值与市场潜力仍有巨大成长空间。上海凯宝（300039.SZ）作为上海本地中医药龙头企业，其主导产品痰热清注射液是独家品种，受行政和专利双重壁垒保护，且属于清热解毒类产品，符合中医药政策发展导向；其次，痰热清注射液与其它清热解毒类中成药品种相比，其市场占有率最高且安全性和疗效广获市场认可，成长稳定性好，建议投资者积极关注。【行业·研究报告】东方证券股份有限公司及其关联机构在法律许可的范围内正在或将要与本研究报告所分析的企业发展业务关系。因此，投资者应当考虑到本公司可能存在对报告的客观性产生影响的利益冲突，不应视本报告为作出投资决策的唯一因素。有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读报告最后一页的免责申明。医药行业定期报告行业动态跟踪¾上海促进中医药发展大会确立八大重点任务事件：在近日召开的上海市促进中医药发展大会上，市长韩正明确表示，上海拥有很好的中医药事业发展基础，有能力、有责任为全国中医药事业发展作出更大贡献。会议披露，为全面振兴、推进上海中医药发展，上海市政府常务会议研究并批准出台《关于进一步加快上海市中医药事业发展的意见》、《上海市进一步加快中医药事业发展三年行动计划》，确立上海市中医药发展的八大重点任务：表1：上海市政府就振兴与推进上海中医药产业发展的8大项重点任务任务方向主要内容1、进一步加强中医医疗服务网络建设拟全面加强中医医疗机构建设，探索建立1～2个以三级甲等中医院为核心，由若干个市、区两级中医医疗机构以及社区卫生服务中心组成的中医医疗联合体。2、推进有中医药特色的公共卫生服务体系建设拟全面加强各级中医院急诊科建设，完成2所国家级中医、中西医结合急诊临床基地建设和浦东新区上海市中西医结合传染病医院建设；将中医药在慢性非传染性疾病防治、妇女保健、儿童保健、精神卫生干预、老年保健等多方面的特色服务，纳入本市基本公共卫生服务项目。3、提升中医药服务能力建设拟在原有基础上，再创2个国家级重点学科、15个体现上海中医药学术先进水平的中医临床优势专科，力争全市95%的社区卫生服务中心中医药服务规范达标，实现全市社区卫生服务中心中医科设置全覆盖。4、加强中医药传承与创新建设拟建设10个以传统流派为特点的市级中医专科流派研究中心。建立中医药国际标准化研究中心，加强国际标准化组织中医药技术委员会（ISO/TC249）秘书处的工作，推动中医药标准的国际化