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第一章 行政法概述.ppt
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第一章 行政法概述.ppt
第一讲行政法概述——基本范畴一、行政法与依法行政二、行政法之行政1、一般意义上的行政:行政一词按照通常的意义理解,是指一定的社会组织基于特定的目的对一定范畴内的事务进行组织、管理的活动,这是一般意义上的行政。按照这种解释,行政存在于所有社会组织之中。企业、事业单位、群众团体、国家机关,都有其组织与管理活动,当然也就存在着行政。行政是任何组织存续必需的职能或活动。二、行政法之行政三、行政权及其特征1、概念:行政法作为一国法律体系中的重要部门法之一,是指规定行政法主体、行政法行为和行政法监督,调整行政关系的法
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第一章行政法概述第一节行政(一)主体公共行政的主体是国家行政机关和法律法规授权的社会组织。1.国家行政机关。2.法律规范授权的社会组织。(1)行业自治组织。(2)地方居民自治组织。(3)学术自治团体。(4)公共服务设施。(5)行政公司。(6)行业监管机构。(二)客体公共行政的客体是一定范围内的社会事务。有关公共行政客体范围的原则性标准:1.有限性原则。2.辅助性原则。3.放任性原则。4.中立性原则。5.自律性原则。6.比例性原则。(三)目的公共行政之首要和直接目的是公共利益。1.定义。公共利益是一个不确定
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第一章行政法概述行政:组织、执行、管理。行政法律关系主体=行政法主体管理者(官)被告)>被管理者(民(原告)行政主体不平等关系行政相对方行政机关法律法规授权的组织行政诉讼:不能调解民事诉讼:可以调解行政的涵义有几种说法(ABCD)A家意志执行说B目的实现说C除外说D行政的广义和狭义说2.行政法中的“行政”的内容越来越丰富,其主体不仅限于国家行政机关,还包括依法授权的非国家行政机关的公共组织;其行为或职能不仅限于对国家和社会事务的组织、执行和管理,即传统的“行政”职能,还包括那些实质上属于立法和司法性质的职