一TheSpecialFocus囡自201O年4月国务院办公厅转发国家发改委等部门《关于管理部门，要制定行业能耗限额(标准)。根据能耗限额(标加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》国准)，组织开展对重点用能单位、公共机构和大型公共建筑进办发[2010]25号文件下发后，国家发改委和财政部又出台了行能源审计。对不符合能耗限额(标准)的单位，限期整改．《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》．国家质量监督并向社会公布。2、率先推进公共机构的节能改造。很多地方明检验检疫总局和国家标准化委员会发布了(合同能源管理技术确，公共机构在实施节能改造时．原则上应采用合同能源管理通则》(GB／T24915—2010)，财政部、国家税务总局下发财方式进行。北京市提出建立合同能源管理项目库．组织节能服税(20101110号关于促进节能服务产业发展增值税、营业税务公司与用能单位对接．组织对重点用能单位、公共机构、大和企业所得税政策问题的通知》。各地为贯彻以上政策纷纷出型公共建筑等开展节能诊断．开展合同能源管理示范项目。3、台了合同能源管理的地方性政策，这些政策既有相同和相似的搞好大型公共建筑的节能改造。大型公共建筑在实施节能改造地方，也有不同和差异的地方节能服务公司在不同地区实施时，要优先采用合同能源管理方式进行。4、强化重点用能单位合同能源管理项目需要予以关注。为了全面了解当前我国各地的节能改造。本市重点用能单位在实施节能改造时．要积极采合同能源管理政策，笔者对各地的相关政策文件进行了整理用合同能源管理方式进行。5、鼓励大型能源企业、能源设备制分析和比较。造企业、大型重点用能单位利用自己的技术优势和管理经验．组建专业化节能服务公司，为本行业其他用能单位提供节能服一务。天津市提出，将推行合同能源管理工作情况．作为实施节、各地合同能源管理政策概况能目标责任评价考核工作的重要内容。还提出，鼓励搭建节能截至2011年12月3日，全国各省、自治区和直辖市都先后量交易平台开展合同能源管理项目节能量交易试点．积极探发布了适用于本地的合同能源管理政策。各地合同能源管理相索节能量交易模式。关政策主要包括为贯彻落实国办发(201OJ25号文件(关于在融资方面．北京将节能服务公司申请贷款信用担保．加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》而纳入北京市中小企业担保资金支持范围。同时将根据合同能制订的本地实施意见．根据(合同能源管理财政奖励资金管理源管理的特点将贷款信用担保期限延长至三年。其公共服暂行办法》各地制订实施细则以及各地根据本地情况制订节能务平台根据合同能源管理项目库中的项目情况，可向银行和服务公司备案制度、节能服务中介机构管理制度、公共机构合担保机构出具推荐报告。上海、吉林等地，针对金融机构对同能源管理办法等。有的地方通过修订立法，在地方性法规中合同能源管理项目风险评价能力不足的现状提出建立管理明确提出对合同能源管理的支持。如．浙江省2011年5月修订机构与金融机构合作机制，将根据银行和担保机构的需要．的浙江省实施《中华人民共和国节约能源法》办法第四十四条出具合同能源管理项目技术风险评价报告，供金融机构对项规定．县级以上人民政府应当将合同能源管理项目纳入有关目风险评审使用。河南提出．探索建立保险公司合同能源管专项资金支持范围。节~E,gE务机构采用合同能源管理方式提供理项目履约保证保险项下融资担保机制．开辟创业基金、融节能服务的，按照国家和省有关规定．给予税收扶持和补助、资租赁等其他融资渠道。奖励。用能单位采用合同能源管理方式支付节能服务机构的支出．按照国家会计制度的规定予以列支”。三、各地合同能源管理财政奖励政策二各地合同能源管理推广政策2010年6月3日财政部、国家发展改革委发布的《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》(财建[2010]249号)各地提出加快培育节能服务市场的政策措施．主要包括第二十三条规定．各地要根据本办法规定和本地实际情况．制1、加大能源审计力度，由行政管理部门组织开展对重点用能单定具体实施细则，及时报财政部、国家发展改革委备案。各地位、公共机构和大型公共建筑进行能源审计，并向社会公布，方文件下发后．先后制订本地的实施细则。综合各地的实施细督促用能单位提高能源利用效率。吉林省提出．省内各级节能则．其主要内容涉及奖励范围、奖励对象、奖励条件、奖励标准地方单方奖励、奖金限额和政策有效期。在奖励政策实施国各地实施的合同能源管理项目．均可向项目所在地省级财细则也包含对节能服务公司的备案管理规定和节能量的审核规政部门和节能主管部门申请财政奖励资金支持，各地不得对定．本文将这两部分内容单独阐述。节能服务公司设置注册地域要求