行政执法过错责任追究制度1、为规范执法行为，保障我局及执法人员依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《山东省药品监督管理行政执法过错责任追究办法》（试行），结合我局实际，制定本制度。2、区局机关各执法科室（队）执法人员被发现有执法过错行为的，按本规定予以追究。3、追究工作应遵循下列原则：（1）以事实为根据，以法律为准绳；（2）保护合法的执法行为；（3）有错必纠，责任自负；（4）处罚与教育相结合，责任与处分相适应。4、本制度所称错案，是指执法科室（队）及其办案人员所办结的，认定事实或适用法律错误，或者严重违反法定程序影响案件正确处理，应当纠正的案件。执法过错，是指执法科室（队）及其办案人员在执法过程中违反法律、法规及有关规定，影响案件及时、合法处理的行为。5、下列案件属于错案：（1）认定事实或适用法律错误的；（2）经行政复议或审判机关裁定而撤销的；（3）行政处罚中擅自变更处罚种类、幅度，不依法裁决的；（4）对应移交司法机关追究刑事责任而以罚代刑的；（5）其他应当认定为错案并追究责任的。6、下列行为属于执法过错：无法定依据实施行政处罚或者违反法定程序实施行政处罚的；对应当作出行政处罚的违法行为不予处罚的；使用行政强制性执行措施不当的；不使用或错误使用规范文书的，或者实施罚款、没收财产不使用法定单据的；截留、挪用、侵吞或擅自处理罚没财物的；无故拖延或拒不执行上级机关的行政复议和纠正其违法行为的决定以及市人大的监督意见、决议、决定的；在执法过程中的其他应当追究过错责任的违法行为。7、责任区分：⑴承办人故意或者过失造成错案和执法过错的，由承办人承担责任。因鉴定人、勘验人过错造成鉴定、勘验有误而导致错案发生的，由鉴定人、勘验人承担责任。负责人改变承办人的正确意见而造成错案、执法过错的，由负责人承担责任。负责人批准承办人的意见造成错案、执法过错的，由负责人和承办人共同承担责任。负责人指使或者授意承办人违法办案造成错案和执法过错的，由负责人承担主要责任，承办人承担相应责任。执法科室(队)集体研究做出错误决定的，由主持人承担主要责任，其他人员承担相应责任。8、责任追究：⑴错案和执法过错情节较轻、危害不大的，可酌情给予通报、警告。(2)错案、执法过错后果严重，但尚未构成犯罪的，可酌情分别给予记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。⑶错案、执法过错责任人的行为构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。⑷错案、执法过错给当事人造成损失的，除对责任人进行责任追究外，还将依据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定向责任人追偿部分或者全部赔偿费用。⑸错案、执法过错责任人主动承认错误并及时纠正，积极挽回损失的，可以从轻、减轻或者免除处罚。⑹错案、执法过错责任人明知办理的案件有错误，但拒不纠正或者阻碍对其过错行为的调查，打击报复举报人、上访人的，从严处理。9、行政执法过错责任追究审议委员会负责本局错案和执法过错的确认，监察室为本局错案、执法过错责任追究工作办事机构。10、监察室建立内部评审制度，对在一定时间内办结的案件进行集体评议检查，及时发现并纠正执法过错。11、追究执法过错责任人的责任，应在对执法过错进行调查之日起三个月内处理完毕，有特殊情况，经局行政执法过错责任追究审议委员会批准，可延长一个月。12、对执法过错责任人做出处理决定后十个工作日内，将处理决定书送达本人。13、执法过错责任人对处理决定不服的，可向市局行政执法过错责任追究审议委员会申请复查，局行政执法过错责任追究审议委员会在一个月内做出复查决定。如果对复查决定不服，责任人可向省药品监督管理局申诉。复查和申诉期间不停止处理决定的执行。14、区局建立错案和执法过错责任追究工作报告制度，对错案和执法过错责任人的处理情况，应在案件办结后的十五日内，向市药品监督管理局和区人大常委会提交报告。