浙江大学高等教育自学考试毕业论文题目陪审制度的生命力姓名陈浩专业法律本科准考证号码032400100363指导教师梁上上2005年9月2日陪审制度的生命力陈浩（永嘉化工厂有限公司，浙江永嘉325102）摘要：陪审制度历史悠久，是一项世界性的重要司法制度，具有很强的生命力。它起源于古代奴隶制国家雅典与罗马时期，发展于英国资产阶级革命时期；经过几百年的演变，如今也较为完善。中国陪审制度的历史很短，几千年封建社会一直由行政官员主导诉讼，清朝末年，陪审制度作为法律条文而被引进；民国政府也提出实行陪审制度，可都没有真正付诸实施。新中国成立后，陪审制度也是几起几落。笔者认为，陪审制度作为公民直接参与国家司法活动的主要民主形式，它为司法公平与公正、司法民主和司法独立提供强有力的法律与制度保障，这也是陪审制度保持长盛不衰的主要原因。但中国现行陪审制度存在明显的缺陷，很难发挥其真正有效的作用，必须不断加以完善，才能在司法腐败越演越厉害的今天，真正显示出强大的生命力。关键词：陪审制度；司法公平与公正；司法民主；司法独立；生命力陪审制度历史悠久，是一项世界性的重要司法制度。它作为公民直接参与国家司法活动的主要民主形式，为司法公平与公正、司法民主和司法独立提供强有力的法律与制度保障，显示出强大的生命力。一、陪审制度的起源与发展陪审制度起源于古代奴隶制国家雅典与罗马时期，由于当时民主共和国的建立，司法领域民主气氛较浓厚，为了防止法官的独断专行。雅典著名政治家梭伦设置了“赫里埃”的公民陪审法庭张春萍、李嵘：《从陪审制度的起源和发展谈完善陪审制度》，载《中央政法管理干部学报》，1999年第4期。，实行陪审制度。每年由执政官用抽签方式从30岁以上公民选出6000名陪审官，组成陪审法院；每一案件有500名陪审官一起参加审理。罗马也设置了类似公民陪审法庭，实行陪审制度。这一制度经过演变一直沿用至今。封建社会普遍推行讯问式诉讼，陪审制度遭到了一定的遏制和抛弃。主事法官或行政长官独断专行，当事人消极参与诉讼，审判往往背离案件的事实真相；尤其神明裁判与决斗式裁判本身具有很大的不科学性，很容易使法官或行政长官的判决陷于谬误。这种情况下，中世纪法兰克王国出现了一种新的裁决法，由行政长官或法官从当事人的邻人中选择可以信赖并熟悉案情的若干人，令其宣誓，然后向法院提供他们所知道的情况，作为裁决的依据。公元1066年，随着诺曼底公爵威廉征服英国，就将这种新的裁决法传入英国，并建立起相应组织形式使之得以发展。公元1164年，英国国王亨利二世发布克拉灵顿诏令张春萍、李嵘：《从陪审制度的起源和发展谈完善陪审制度》，载《中央政法管理干部学报》，1999年第4期。，规定王室法院的巡回法官在各地审理土地纠纷案件时，应从当地的骑士和自由农民中挑选12名知情人作证人，令其宣誓，然后向法院提供证言，作为判决的依据，替代神明裁判。这12名证人就是陪审员。起初陪审案件只限于土地纠纷。公元1166年，英国国王亨利二世又发布克拉灵顿诏令张春萍、李嵘：《从陪审制度的起源和发展谈完善陪审制度》，载《中央政法管理干部学报》，1999年第4期。，规定凡重大刑事案件，如暗杀、强盗、抢劫、纵火、伪造货币等必须实行陪审；陪审员不仅要证明犯罪的事实的存在，而且必须向法院提起控告，请求法院将被告逮捕审判。这时陪审员就起着证人和公诉人的双重角色。现代意义上的陪审制度的确立，是在公元1215年英国国王签署了《大宪章》，其中第39条规定“除非依据其同仁所作的合法判决，或国家法律，我们不得逮捕和监禁任何自由人”。杨正万、陈东：《陪审制度新论》，载《贵州民族学院学报》，2000年第3期。正是这种强调人人有权接受“和自己同类人”的审判的思想，才使得陪审制度在资产阶级革命时期得到发展与完善。由此可见，现代意义上的陪审制度，是资产阶级限制王权斗争的产物。公元1275年，英国爱德华一世颁布《韦斯特明斯特诏令》何家弘：《外国犯罪侦查制度》，中国人民大学出版社，1995版，。，规定所有刑事案件都应该通过陪审团提出起诉。1352年，爱德华三世又颁布诏令，设立另一种陪审团，由12名当地居民组成，其职能是参加审判，协助法官认定案情和做出裁决。同时规定，原来设立的那种陪审团不能再参与审判，只负责案件调查与起诉。从此起诉陪审团和审判陪审团相分离，起诉陪审团（即大陪审团）的人数可以是12人至23人，而审判陪审团（即小陪审团）人数固定为12人。英国资产阶级革命胜利后，又完善了大、小陪审团制度。布赖克斯通坚信“只要保障（陪审制度）神圣不受侵犯，英国的自由一定会继续存在的”张卫平：《大陆法系民事诉讼法与英美法系民事诉讼法》，载《法学评论》，1996年第5期。