《行政管理学》教学大纲大纲说明课程代码：1204531014总学时：32学时（讲课32学时）总学分：2学分课程类别：专业任意选修课适用专业：汉语言文学预修要求：《管理学》课程的性质、目的、任务：本课程属于汉语言文学专业选修课，在同类课程中处于应用性地位。通过系统学习行政管理学基本原理，帮助学生掌握行政管理学活动中带有规律性的原理、原则、方法和技术，让学生了解我国行政管理的基本现状，加深学生对我国行政体制改革的必要性和重要性的理解，培养学生具有运用行政管理的相关理论分析问题的能力。在研究和了解西方行政学的同时，学习和借鉴其科学与合理的一面，探讨建设和发展有行政学的基本途径与方法，并最终为我国行政管理改革与发展服务。教学基本方式：在教学方法上主要是在讲授的基础上，结合案例分析、情景设计、专题讨论等方法。在教学手段上采用多媒体、视频、英特网等手段；教学辅助资料印制配套案例分析题选编。作业布置是让学生对基本知识和基本理论加深理解，掌握基本理论分析解决具体行政工作中的问题。大纲的使用说明：1．本课程具有较强的实践性和综合性，要求教师在授课过程中结合中国政治体制改革的实践，及时充实相关内容，使学生能够将所学的理论与我国改革实践相结合。2．本课程具有较强的理论性，要求教师结合实际，选择公共行政方面的案例进行分析，以增强学习的兴趣，培养学生分析问题的能力。大纲正文第一章导论学时：2学时（讲授2学时）基本要求：掌握行政及行政管理学的基本概念，了解其研究对象、主要内容，行政与政治、行政与管理、行政与司法、立法的区别和联系，行政学的发展历史和发展趋势，了解学习和研究行政学的意义和方法。重点：行政管理含义及特点，西方行政学发展的三个阶段及其发展趋势。难点：行政管理学研究发展趋势。教学内容：第一节行政管理学概述一、行政管理的含义与特点二、行政管理研究的对象第二节行政管理的历史演变一、西方行政管理的产生与发展二、行政管理学在中国的发展第三节学习和研究行政管理学的意义和方法一、学习行政管理学的目的与意义二、学习和研究行政管理学的主要方法第二章行政职能学时：4课时（讲授4课时）基本要求：掌握行政职能的含义、特点及行政职能体系的基本职能和一般管理活动的职能；了解行政职能的历史演变过程，理解我国行政职能转变的必然性和我国行政职能转变的基本内容与方向；重点：行政职能体系的内容（基本职能、运行职能），我国行政职能转变的必然性和基本内容。难点：我国行政职能转变的必然性和基本内容。教学内容：第一节行政职能的含义和特点一、行政职能的含义与地位二、行政职能的特点第二节行政职能体系的构成一、行政管理的基本职能二、行政管理的运行职能第三节西方政府职能的历史演变一、各资本主义时期的行政职能二、当代资本主义行政职能的发展趋势第四节我国政府行政职能的转变一、行政职能转变的必然性和必要性二、我国政府行政职能的确立及其弊端三、行政职能转变的基本内容第三章行政组织学时：4课时（讲授4课时）基本要求：掌握行政组织的概念和特点，行政组织的结构与编制；了解我国行政组织改革的必然性和1988年以来我国行政组织改革的主要内容。重点：行政组织的含义和特点，1988年以来我国行政组织改革的目标、原则和内容。难点：行政组织的编制管理教学内容：第一节行政组织概述一、行政组织的含义与特点二、行政组织的设计原则第二节行政组织的结构与编制一、行政组织的结构框架二、行政组织的目标体系三、行政组织的部门体系四、行政组织的编制管理第三节行政组织改革一、行政组织改革的内涵与意义二、行政组织的改革程序与方法三、我国的行政组织改革第四章人事行政学时：2课时（讲授2课时）基本要求：掌握人事行政的含义、任务、原则、作用；了解国家公务员制度的形成和发展，国家公务员的主要管理制度。重点：中国公务员制度的内容。难点：中国公务员制度的推行的具体内容。教学内容：第一节人事和人事行政一、人事管理的含义二、人事管理的根本任务和主要原则三、人事行政及其在行政管理中的地位第二节西方国家的公务员制度一、西方国家的公务员制度的发展历史二、西方国家的公务员制度的基本内容三、西方国家的公务员制度的特点第三节中国的公务员制度一、中国公务员制度的形成二、中国公务员的权力与义务三、中国公务员管理的机构与原则四、中国与西方国家公务员制度比较第五章行政领导学时：4课时（讲授4课时）基本要求：掌握行政领导的基本概念以及行政领导的职位、职权与责任；了解行政领导制度，掌握行政领导者的素质要求、行政领导的方法和艺术的主要内容重点：行政领导者的职位、职