第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT6页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT6页东莞环保专业基地环境保护管理暂行办法东莞环境保护局国家环境保护局基本建设投资管理暂行办法国家环境保护局1986年8月2日发布第一章总则第一条根据国家关于加强和改进基本建设投资管理工作的有关规定，为进一步加强基本建设投资管理，特制定本办法。第二条本办法适用于国家环境保护局各直属单位、双重领导单位及国家环境保护局补助地方的环境保护部门建设项目。第三条国家环境保护局的基本建设投资主要用于国家环境保护局各直属单位的建设，部分双重领导单位的科研、监测、教育等项目的建设补助，以及国家环境监测网络站的建设补助。第四条对以下环境保护建设项目酌情给予适当补助：1.环境保护部门主管的重点自然保护区和重点自然保护项目的建设；2.重点边境环境监测站的建设；3.其他重点环境保护项目的建设；4.省、自治区、直辖市放射性废物设施的建设。第五条补助地方的基本建设投资，主要用于环境保护系统各种业务用房的建设，及科研、监测仪器设备的购置。第二章建设项目计划任务书的编报和审批第六条凡属环境保护投资建设项目，均须编制计划任务书。其中，自然保护区、放射性废物设施等建设项目，以及建设投资在100万元以上的单项工程，还须编制可行性研究报告。第七条直属单位建设项目计划任务书的编报和审批。1.建设项目计划任务书由建设单位主持，设计部门参加，共同编制上报。2.总投资在3000万元以下（不含3000万元）的建设项目计划任务书、扩初设计，由国家环境保护局负责审批；3000万元以上的建设项目，由国家环境保护局提出审批意见，报国家计委审批。3.建设项目计划任务书经批准后，建设单位应按照批准的内容组织初步设计，建设投资在10万元以下（不含10万元）单项工程（不包括专项仪器、设备购置）的初步设计，由建设单位组织审批，抄报国家环境保护局；建设投资在10万元以上单项工程的初步设计，由国家环境保护局审批。第八条双重领导单位建设项目计划任务书的编报和审批；1.以国家环境保护局为主的双重领导单位，建设项目计划任务书的编报和审批，按直属单位项目计划任务书编报和审批的规定进行。2.以地方或其他有关部门为主的双重领导单位，建设项目计划任务书的编报和审批原则上按地方或有关部门的规定进行，同时抄报国家环境保护局。其中需国家环境保护局投资在50万元（含50万元）以上的项目，须经国家环境保护局会签。第九条补助地方建设项目计划任务书的编报和审批1.国家环境监测网络站建设的计划任务书，由建设单位组织编报，按双重领导单位建设项目计划任务书审批的规走进行。2.其他补助地方建设项目计划任务书的编报和审批，按地方计划部门的规定进行，其中需由国家环境保护局投资在50万元以上的建设项目计划任务书的审批，须征得国家环境保护局同意。第三章年度基本建设投资计划的编报第十条年度基本建设投资计划，应实事求是地进行编制。凡列入年度基本建设计划的项目，必须具备已经批准的设计任务书、初步设计和开工的条件。第十一条直属与双重领导单位，编制单项工程的年度基本建设投资计划，应符合经批准的初步设计。在批准的设计之外增加的单项工程（含扩建、改建工程及大型仪器设备购置），应经审批初步设计的部门批准，方可列入年度计划。第十二条补助地方项目年度基本建设投资计划的编报1.凡需国家环境保护局补助基本建设投资的地方建设项目，年度基本建设投资计划由各省、自治区、直辖市或计划单列城市环境保护部门统一汇总编报。2.补助地方的环境保护建设项目，投资ー般以地方为主，在编报前要本着实事求是的原则，确定国家和地方的投资比例，地方投资必须落实，国家投资可以包干的形式固定下来。3.列入年度计划的补助地方建设项目，必须按照基本建设程序进行。否则，一概不得列入年度计划。第十三条年度基本建设投资计划编报的格式与时间1.直属单位编制下年度基本建设投资计划，按附件（表一）、（表三）编报，上报时间为每年8月31日之前。编制本年度基本建设投资调整计划，按附件（表四）编报，上报时间为每年6月30日之前。.2.双重领导单位和补助地方建设项目的下年度基本建设投资计划，按附件（表二）编报，上报时间为每年9月30日之前。第四章基本建设投资的管理第十四条直属单位基本建设投资的管理1.各直厲单位应有一位主要领导分管基本建设工作，建立健全基本建设管理机构，基本建设管理人员要相对稳定。2.各直厲单位基本建设管理部门的职责是，按照经批准的计划任务和初步设计，编制年度基本建设投资计划与季度拨款计划、季度拨款计划（表五）、根据国家环境保护局下达的年度基本建设投资计划，组织施工设计和建设项目的施工，检査工程完成情况，保证工程质量和进度；及时向上级计划部门汇报工程进展情况；严格制止计划外工程的开工