新北区绿色社区创建手册（试行）第一部分基本概念·绿色社区的涵义绿色社区是指具备了一定的符合环保要求的硬件设施、建立了较完善的环境管理体系和公众参与机制的社区。绿色社区的涵义就硬件而言包括绿色建筑、社区绿化、垃圾分类、污水处理、节水、节能和新能源等设施。绿色社区的软件建设包括一个由政府各有关部门、民间环保组织、居委会和物业公司组成的联席会；一支起骨干作用的绿色志愿者大队；一系列持续性的环保活动；一定比例的绿色家庭。在现阶段，可以概括为：创建绿色社区具体要做到“六个一”，即：建立一个由政府各部门和社会各界参与的联席会；一个垃圾分类清运系统；一块有一定面积和较高水平的绿地；一支起先锋骨干作用的绿色志愿者队伍了；一个普及环保科学知识的宣传阵地；一定数量的绿色文明家庭。·绿色社区的功能1、监督环境执法绿色社区建立了以社区为基础的公民环保参与机制，从而发挥社区居民的监督执法的作用，保障公民的环境权益。2、提供政策建议绿色社区以联席会制度、听取群众意见等方式，建立了政府与公民的沟通渠道。有助于居民参与政策建议，以及对政府正确决策的理解和实施。3、进行环保教育绿色社区建立了社区环保的自我教育、自我管理的机制。可以使居民在日常生活中接受持续性的环境教育，提高环境意识。4、倡导绿色生活绿色社区使环保成为一种生活方式，一种社区文化，一种人人可以参与的行为和时尚。这种环境文明不仅减缓了资源消耗与环境污染，造就了与自然和谐的生活环境，也有助于创造“绿色市场”，推动环保产业和建筑业、公交业、绿色食品业、回收业等相关行业的发展。·绿色社区的目的绿色社区的目的是通过政府与民间组织、公众的合作，把环境管理纳入社区管理，建立社区层面的公众参与机制，让环保走进每个人的生活，加强居民的环境意识和文明素质，推动大众对环保的参与。在建设绿色社区的过程中，通过各种活动，增强社区的凝聚力，创造出一种与环境友好、邻里亲密和睦相处的社区氛围。第二部分环保活动——绿色社区的主体内容绿色社区的最主要目的，是使公民能够认识和行使自己的环保权利和责任，而这需要依托一系列的环保活动才能得以实现。绿色社区的环保活动可围绕公民环保权利与责任的四个方面来进行：1、关心环境质量。如在社区宣传栏公布空气质量、水、植被、垃圾等综合情况；组织居民参观环境展览、垃圾填埋场、污水处理厂，了解空气、水源水质的监测情况，等等。2、监督环境执法。定期公布政府的环境法规及最新修订信息，公布环保部门的执法热线；安排环境法规的教育培训，创造社区公众能够参加与监督执法的条件。绿色社区的居民作为一个生活于共同的生态环境、有着共同环境权益的群体，他们是帮助和监督环境执法最基层的力量。他们既可以举报有法不依的违法者，又可以监督执法不严的执法者，从而将公众参与环境执法监督落到实处，同时，居民在这个过程中也逐渐学会用法律来调停解决一切环境问题引起的争端。3、参与政策建议。定期组织公民听证会，让居民了解和讨论有关的环保政策。4、选择绿色生活。开展绿色生活方式的教育，了解环保与生活质量的关系，组织自愿实施绿色生活方式的各种活动。如安装节能灯、节水龙头和多种节水设施、实行垃圾分类、选购绿色食品和绿色用品、选择大众交通、拒吃野生动物和拒用野生动物制品等等。同时，使得彼此隔离的家庭之间经常为共同的环保事务而合作交流，增进邻里感情，增强社区凝聚力。第三部分绿色社区对居民的意义1、保护居民的环境权益。绿色社区的居民作为一个生活于共同生态环境的群体，有着共同的环境权益；绿色社区将环境管理纳入了社区管理，而保护居民的环境权益也自然成为了社区管理的内容，当出现了社区范围内的环境问题或环境纠纷，绿色社区管理体系就可以出面联系有关方面解决、协调，从而保护居民的环境权益。2、帮助大家履行环保责任。公民的环境权利和责任包括：关心环境质量；监督环境执法；参与政策建议；选择绿色生活。绿色社区作为环境管理的体系，把分散的个人履行环保责任融为了一个整体，使个人的责任成为容易实现和可以操作的事情。3、增强人们的环境意识和文明素养。通过持续的环保宣传教育和一系列的环保活动，可以形成渗透性的效果。社区的居民更加关注环境质量。居民在使自己的行为环保化的同时，也使自己的文明素养程度提高。而且，在一个环境优美的社区里生活，对每个居民的行为也是一个约束。4、创造与自然和谐的生活环境。绿色社区的建设包括硬件和软件。硬件建设给社区居民创造了良好的外部生活环境；软件建设中的选择绿色生活方式，其实质就是关爱地球，关爱生命，保护自然，和自然和谐。5、通过节能、节水、垃圾回收等获得经济效益。家庭里节能、节水的经济效益无疑是明显的。至于垃圾分类回收，或许一个家庭并没有从中获得可观的收益，但其社会的效益却是巨大的，一是使有限的地球资源