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HACCP认证企业存在问题及年度监督审核思路谌瑜,李建新(新会出入境检验检疫局,广东新会,529100)[摘要]:本文结合审核工作实践与体会,就当前影响食品企业HACCP认证工作有效性的十个问题谈年度监督审核思路。[关键词]:HACCP;监督审核;思路食品安全管理体系HACCP(HazardanalysisCriticalControlpoint)即危害分析与关键控制点,其本身是一个动态管理的过程,它的内涵也在不断地延伸和丰富,企业通过HACCP认证并不能说明企业就是完全按照HACCP进行管理[1]。因此,如何做好已通过HACCP认证企业的监督管理,帮助和督促企业领会HACCP的实质,克服重硬件轻软件、重结果轻过程、重形式轻效果、重眼前轻长远等问题,确保企业按照HACCP体系生产,是认证机构面临的重要工作。笔者将企业常出现的问题予以整理、归纳,建议年度监督审核应抓住以下l0个重点问题,以巩固HACCP认证成果。1为了认证而认证的思想不同程度地存在,实际运行管理与认证情况相差甚远HACCP认证虽不是直接关系到企业的生死存亡,但为了争取高端客户、国外客户,一些企业必须推行HACCP认证。因此,从图纸的设计、厂房仓储的规模、设备的选择、人员的配备等方面均停留在认证检查的条款上。如:在HACCP推行过程中,不少硬件需作出改造,为了节约投资,企业在HACCP改造时,减少清洁区、车间和仓库面积,购置小型化设备,工艺设置不合理等情况不同程度存在[2]。导致企业在实际生产时,厂房设计与实际生产工艺不符;原辅料仓库难以满足生产需要;阴凉库面积小,物料只能存放在普通库房;设备选型不合理,只有重新选购设备等等。按条索骥,脱离企业生产实际。特别需要注意的是,申请HACCP认证时,大多数企业会将现场审核日期申请在淡季,这时产量很少,生产比较规范,容易管理,通过认证相对容易些。一旦大规模生产,就会出现一系列问题[3]。如一些企业车间内原辅料、半成品积压,清场不彻底;空调净化系统、水系统不按规定运行和检测;少数企业为了认证,将不能开展的检验项目委托给有关单位,但由于种种原因,委托检验却流于形式等等现象屡见不鲜。年度监督审核时,审核员要根据其生产周期性特点,考虑企业旺季时生产情况,有针对性地提出问题,严格要求其逐条进行整改,适时地提醒企业:一是摒弃HACCP认证后就万事大吉的思想,将HACCP贯穿于食品生产安全管理的全过程。二是转变观念,将实施HACCP作为企业的自觉行动,由要我干变为我要干。三是要充分认识到食品HACCP要求不是企业生产管理的最高标准,应该在实际生产中不断提高完善。四是要根据生产实际,对有关参数进行修订,对仪器设备进行必要的调整更新。2主要管理人员流动频繁,员工培训流于形式食品生产企业实施HACCP,人员是关键,对人员的专业素质要求较高,专业技术人员和管理人员除必须具备相关的专业技术知识和学历外,还应有一定的食品生产和安全卫生管理的实践经验。目前常见的问题较多,具体表现在:其一,主要管理人员流动频繁。我国推行食品HACCP认证的时间较短,食品生产企业数量多,低水平重复情况较普遍,具有食品相关专业知识及有食品HACCP管理经验的人员匮乏[4]。一些偏远、效益不好的企业更是难觅相应的专业人员。这就促使一些通过培训,掌握一定食品HACCP知识的专业技术人员或管理人员流动。这些对HACCP认证比较熟悉的技术人员,在食品生产企业中搞完一家认证就挪一个地方,称为“走穴”,也有的企业,从外单位临时借用或聘用技术人员,或者委托相应的中介机构安排人员来帮助企业认证,认证通过后,就辞退高薪引进的技术骨干,不能保证企业持续按照HACCP认证标准进行食品生产和食品安全管理,所制定的各类文件不能有效地贯彻和实施。到年度审核时,企业组织机构图和岗位职责文件中,已调离人员的名字仍在岗在册,有其名而无其人,而企业往往以此人生病或者出差搪塞审核人员;其二,员工培训流于形式。一些企业往往把员工培训当做一种形式,以应付HACCP认证现场审核,没有真正达到培训的目的。员工培训档案几乎看不到新的培训考核资料,或者只有一次近期的培训考核记录,特别是缺少生产操作人员和质量检验人员的岗位专业技术培训考核记录。一些岗位操作人员对本岗位应知应会和岗位SSOP的规定不熟悉,有些管理人员对职责范围的要求不了解,培训没有针对性。年度监督审核时,应重点了解企业全员是否具有HACCP意识,岗位人员SSOP的内容是否掌握等。3现场管理混乱,出现认证“回潮”现象HACCP是动态的,监督实施HACCP也必须随着科技水平的提高而不断发展创新。当前,一些企业对HACCP的实质理解还不够透彻,个别企业取得