文書流程管理手冊行政院研究發展考核委員會中華民國94年4月目錄文書流程管理手冊目錄第一章總則…………………………………………1第二章權責劃分…………………………………………8第三章管制標準…………………………………………12第一節處理時限………………………………………12第二節管制區分………………………………………12第三節計算標準………………………………………14第四章管制方法…………………………………………21第一節登錄……………………………………………21第二節統計……………………………………………23第三節分析……………………………………………24第五章文書稽催…………………………………………33第一節衡量準據………………………………………33第二節實施稽催………………………………………33第三節展期申請………………………………………35第四節檢討運用………………………………………36第六章一般公文時效管制………………………………37第一節法令依據………………………………………37第二節管制原則………………………………………38第三節處理時限………………………………………40第四節計算標準………………………………………40I文書流程管理手冊第七章專案管制案件時效管制…………………………42第一節法令依據………………………………………42第二節管制原則………………………………………42第三節處理時限………………………………………43第四節計算標準………………………………………44第八章人民申請案件時效管制…………………………46第一節法令依據………………………………………46第二節管制原則………………………………………46第三節處理時限………………………………………47第四節計算標準………………………………………48第五節研討縮短處理時限……………………………49第九章人民陳情案件時效管制…………………………50第一節法令依據………………………………………50第二節管制原則………………………………………51第三節處理時限………………………………………52第四節計算標準………………………………………53第五節訂定處理程序…………………………………54第十章訴願案件時效管制………………………………55第一節法令依據………………………………………55第二節管制原則………………………………………57第三節處理時限………………………………………57II目錄第四節計算標準………………………………………58第五節訂定處理程序…………………………………60第十一章立法委員質詢案件時效管制…………………61第一節法令依據………………………………………61第二節管制原則………………………………………62第三節處理時限………………………………………62第四節計算標準………………………………………62第五節訂定處理程序…………………………………64第十二章公文檢核………………………………………65第一節目標訂定………………………………………65第二節作業項目………………………………………65第三節建立公文檢核制度……………………………68第四節獎懲……………………………………………71第十三章訓練與宣導……………………………………74第一節訓練……………………………………………74第二節宣導……………………………………………74第十四章附則……………………………………………76附錄１：公文時效統計格式與說明………………………77附錄２：文書流程管理相關規定…………………………90III第一章總則文書流程管理手冊第一章總則公文是政府機關推動公務、溝通意見的重要工具，公文本身能否發揮功能，與行政效能有極密切關係。為因應業務發展需要，行政院於93年12月1日以院臺秘字第0930091795號函頒修正「事務管理手冊」文書處理部分，對於公文製作程式、結構、表達方式、處理程序及流程管理，以及文書自收文或交辦起至發文歸檔止之流程提供相關作業規定。為提高公文辦理時效，行政院研究發展考核委員會（以下簡稱行政院研考會）於63年3月訂定「公文時效管制作業手冊」，付諸實施，其後歷經同年9月1日再版及66年6月、82年2月修正3、4版，實施以還，已具相當成效。配合「文書處理手冊」之文書稽催專章修訂為文書流程管理，文書稽催之消極間接管制觀念已為積極主動導正之流程管理理念取代，「公文時效管制作業手冊」爰更名為「文書流程管理手冊」，除文書稽催外，並隨執