第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT35页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT35页计生工作机制的实施方案各村、社区、居委会：为认真贯彻落实市委、市政府《关于建立人口和计划生育长效工作机制的实施意见》（阜发[2005]3号）精神，建立健全“乡镇负责、村级实施、专干服务、村民参与”的经常性工作机制，明确村级工作人员计生职责，实行责任追究，切实稳定低生育水平，提高出生人口素质，尽快使办事处人口和计划生育工作步入健康发展轨道，结合我办实际，现就进一步落实人口和计划生育“村为主”工作机制制定如下实施方案。一、指导思想坚持以人为本的服务宗旨，按照党和国家的人口和计划生育政策、法律、法规和人口和计划生育工作既要抓紧、又要抓好的要求，在办事处党委、办事处的负责下，在计划生育部门的指导下，以村为主，在广大人民群众的参与下，把村级计划生育工作纳入依法管理、村民自治的管理轨道，促进办事处人口和计划生育工作的健康发展。二、目标任务计划生育“村为主”工作目标。将人口和计划生育工作重心下移到村级，充分发挥村委会干部在人口和计划生育工作中的主导作用，理顺关系，明确责任，规范管理与服务，扎扎实实地开展“村为主”工作，深化“三为主”，落实“三结合”，发动群众广泛参与监督，尽快形成“乡镇负责、村级实施、专干服务、村民参与”的计生工作新格局。三、“村为主”工作标准1、村党支部书记和村委会主任亲自抓，负总责，两委成员计生责任分工明确；每月研究一次计划生育工作；同时根据实际工作开展情况，随时不定期研究计生工作，结合“无职”党员定责工作，吸纳他们参加计生协会，计生协会要真正开展工作；村专干每月要将村协会开展情况做好原始记录，育龄群众对计生工作的满意率达到90%以上。2、村级计生专干的配备严格按照省、市要求配齐、配强，3000口人以上的行政村配2名女专干，要使她们能够独立开展工作，成为村级人口和计生工作的好参谋。3、村级服务室经常保持宽敞、整洁、规范、实用，布置合理，宣传氛围浓厚。4、认真做好每次孕环检监测工作，确保质量，做到无漏检人员，孕情掌握准确，政策内孕情跟踪到位，无遗漏。期内出生和采取补救措施的，及时落实避孕、节育措施，全部随访到位。5、统计资料齐全，记录真实，管理规范，人口出生统计无误差，流动人口办证建档率达到95%以上，当年无政策外生育。6、人口学校管理规范，育龄妇女参加人口学校活动每年两次以上，育龄群众家中至少有3种以上计划生育宣传品，政策知晓率达100%。7、村务计划生育公开化、制度化，公开内容齐全整洁，接受群众监督。8、能及时为群众办理计划生育证件手续，接受避孕、节育咨询，能主动上门随访服务，信息变更及时。9、落实法律、法规法定的计划生育优惠政策，兑现率达100%，当地政府规定计划生育政策兑现率达95%以上，引导群众自觉实行计划生育。10、全面推行全同管理，合同签订率达90%以上。四、工作职责（一）村（居）党支部、村（居）委会主要职责1、宣传贯彻党和国家的人口和计划生育方针政策、法律法规及优生优育、生殖保健等知识，教育引导群众树立科学、文明的婚育观念。2、负责组织已婚育龄群众实施孕检工作，协助办事处开展环检及生殖保健、随访等综合服务工作，落实孕情跟踪责任制。3、负责督促已婚育龄群众落实各项避孕节育措施；负责落实政策外怀孕补救措施。4、及时准确上报本村育龄人群的结婚、生育、避孕、节育及流动人口等统计信息。5、为村（居）人口和计生工作正常开展提供保障条件。协助办事处落实计划生育各项奖励政策，配合做好社会抚养费的征收工作。平6、落实村务公开制度，及时公布人口计划执行情况。7、按时完成办事处党委、政府交办的其他计生工作。（二）村党支部书记、村委会主任职责村委会党支部书记、村委会主任对本村的人口和计划生育工作负总责，同为第一责任人。1、全面落实“村为主”长效工作机制。2、教育党员、干部及亲属带头实行计划生育。3、负责在每月2号前召开一次村级计划生育工作例会，检查和部署计生工作任务；负责解决任务落实中的难题。4、负责应参检对象参检或补检工作，确保参检到位，负责补救措施及节育措施的及时落实。5、为计生工作提供必要的人力、物力、财力保障；为每个居民组配备一名女性计划生育信息员。6、负责计划生育各项制度的落实。7、按时完成办事处交办的计划生育各项工作任务。8、落实已婚育龄妇女的合同管理。9、制定包保责任制，督促村两委成员完成各自的包保任务。10、严格执行“八不准”。11、加强流动人口管理，掌握流向，督促流动人口中的已婚育龄妇女办证、参检、节育到位。12、建立村级计划生育协会，选配好一个好的专职副会长，由威望高、办事能力强的老党员、老干部担任。村协会要经常组织协会会员，广泛开展面对面的宣传教育，征求和反映群众对计划生育工作