编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第PAGE9页共NUMPAGES9页第PAGE\*MERGEFORMAT9页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT9页各设区市交通局，厅直有关单位：为深入贯彻落实科学发展观和公路建设项目新理念,进一步提升我省公路项目建设管理和工程质量水平，推进全省公路项目建设科学化、规范化和精细化管理工作,省厅制定了《河北省交通厅公路项目建设精细化管理指导意见》,现印发你们,请认真遵照执行。二○○九年三月十二日河北省交通厅公路项目建设精细化管理指导意见为促进全省公路建设又好又快发展，深入贯彻落实公路建设新理念，进一步提高全省公路建设管理和工程质量水平，推进全省公路项目建设科学化、规范化和精细化管理工作,提出以下指导意见。一、公路项目建设精细化管理的必要性近年来，全省公路建设持续快速发展，积累了大量卓有成效的项目管理经验。连续开展了公路建设质量年活动，强化了质量意识；针对公路工程“三十项质量通病”进行了联合攻关，取得了明显效果；开展了公路项目建设科学化、规范化和系统化管理的探索实践；逐步建立了从业单位信用档案系统，规范了公路建设市场。因此，全省公路项目建设管理具备良好的基础。今明两年，我省公路建设仍将维持快速发展，仅高速公路续建和新开工达33条段，共计2957公里，总投资约2000亿元，建设管理任务十分繁重，项目管理面临前所未有的新形势。一是新开工项目多数工程地质条件较为复杂，特殊地基处理、高墩大跨桥梁、长大隧道数量增加，工程技术管理难度加大；二是受工程建设条件、土地、环保、征拆等因素影响，工程建设成本增加，投资控制难度加大；三是众多项目同时开工，项目法人、施工、监理等单位符合资质要求的从业人员趋于短缺，项目管理力量不足；四是社会公众的要求越来越高，不仅要求公路工程质量好，寿命长，而且对“以人为本”，注重环保、节约资源，实现可持续发展提出更高要求。面对新形势，面对新挑战，面对新问题，我们如何在严格履行国家基本建设程序、遵守工程建设相关法律法规和工程技术标准规范的基础上，进一步围绕项目建设管理具体目标，特别是当前制约我省公路项目建设管理质量的重点部位、关键环节，进一步细化管理工作，实现管理目标明确、管理措施可操作、管理流程可溯、管理结果可测评、管理责任到人是我们公路建设管理必须面对的新课题，而实行公路项目精细化管理是我们必然的选择。公路项目建设精细化管理，是对涉及工程的各种因素实施全过程、无缝隙的管理，形成“管理精细化到实施精细化再到工程精细化”一环扣一环的管理链；严格遵守技术规范与操作规程，抓住关键环节，优化施工工艺，保证施工安全，克服细部质量缺陷，直至达到“零缺陷”。实施公路项目建设精细化管理是当前和今后一个阶段我省公路建设管理的必然选择，是圆满完成全省公路建设任务目标的根本保证。二、公路项目建设精细化管理指导思想和总体目标公路项目建设精细化管理指导思想，以科学发展观为指导，落实“安全、环保、和谐、耐久、节约”公路建设新理念，围绕项目管理的质量、费用、工期、安全等目标，以公路建设法律法规、标准规范为依据，吸取国内外先进技术经验及建设成果，总结我省公路建设经验，对项目管理活动进一步优化，尤其是一些影响项目目标实现的关键环节应重点关注，基本实现精细化管理理念贯穿项目始终，重点关键环节管理首先实施精细化，逐步实现整体项目精细化管理，最终实现全省公路建设又好又快发展。通过实施公路项目建设精细化管理，实现“质量、安全、进度、费用”目标的和谐统一，高速公路建设项目优良率达到100%，一般干线公路建设项目优良率达到95％以上，所有单项技术指标均满足规范要求，不发生重大质量生产安全责任事故，环保工作满足要求,公路建设项目总体达到“质量更可靠、工程更耐久、设施更完善、群众更满意”的建设目标。三、精细化管理的基本要求现代企业对精细化管理的定义可概括为“五精四细”，即精华、精髓、精品、精通、精密，以及细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节。“精”可以理解为更好、更优，精益求精；“细”可以解释为更加具体，细针密缕，细大不捐。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力争最佳。项目法人、勘察设计、施工、监理等从业单位，要树立“细节决定成败、精细决定品质”的思想，围绕各自的项目管理职责和目标，制定切实可行的精细化管理制度和考核办法，落实管理责任，加强管理与考核。实施项目精细化管理的基本单元是《公路工程质量检验评定标准》中规定的分项工程，分项工程是分部工程的组成部分，是根据不同的施工方法、材料、工序及路段长度等因