申论答题模板国家公务员考试申论〔地市〕真题1、海洋是人类家园的重要组成局部，为人类社会的开展提供了丰富而珍贵的资源。海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港呼海水六大类。我国海域内，有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类30多种。天然气资金源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再生能源理论蕴藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。随着工业化、城市公的快速开展和人数量的增长，全球污染愈益严重。海污染的治理难度非常大，特别是像渤海这样的内海，海水封性强。自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年。渤海素有我国“鱼仓、“盐仓和“海洋公园的美誉。但近30年来污染加剧。情况堪忧。调查显示，1983年渤海鱼苗类有63种，24年只30捉，带鱼、鳓鱼、真鲷，银鲳等几乎绝迹。20年至27年，渤海发生赤潮灾害87次，累计赤潮面积2。05万平方公里。21年，国务院正式批准由国家环保局、国家海洋局、交通部等到有关部门和开津、，、**四省市联合制定的"渤海碧海行动方案"〔以下简称"碧海方案"〕，旨在促进渤海近岸海域海洋环境质量的改善，努力实现海泮生态环境良性循环。"碧海方案"总投资5多亿元，实与工程427个，主要包括城市污水处理、海上污染应急、海岸生态建立、船舶污染治理等到内容。实现区域包括**、、、**辖区内的13个沿海城市和渤海海域。以每五年为一个实施。近岸海域环境保护拟分阶段推进，分为近期、中期和远期目标。21年至25年实现的近期目标是：渤海海域环境污染得到初步控制，生态破坏的趋势得到初步缓解。科学调查与监测结果证明，陆源污染对渤海威胁最大，入海河流流域周边的生活污水，工业废水、工业废水、农药及化肥污染是三大陆源污染源；此外，船舶石油产品泄漏、海上石油开采和海上养殖中的添加剂也会对海洋造成严重污染。在近期治理阶段，为遏制陆源排水、污，做了大量工作，但是我国四大海区中，渤海沿岸超标排放的入海排污最多，比例高达90%经上。渤海沿岸有分属在三省一市的13个城市，渔、盐、农、航运、石油、旅游、工业等众多行业在渤海进展经济开发活动，海洋、环保、农业，交通等政府管理的不管治理，管治理的管不了排污.众多主体分享渤海的环境效益与经济效益，这就使渤海成为典型的公地，直接影响沿海地方政府治理的积极性，造成治理工作效率低下.渤海方案"只是一个政策性文件，不具有法律效应，执行过程中，难以借助法律手段实现管理体系、监测体系、投资体系、统计体系、评价体系的对接统一，这也直接影响了治理的效果。有关权威部门发布的24年渤海环境质量公报显示：“污染*围比上年扩大。未到达清洁海域水质标准的面积约2.7万平方公理，较上年面积增加约0.6万平方公里，占渤海总面积的话35%。其中，轻度污染、中度污染和严重污染海域面积较上年分别增加了44%、56%和57%，污染程度明显加重。近年来的连续监测结果显示，进入21世纪以后，**省环境污染仍未得到有效控制，轻度、中度和严重是污染海域的总面积呈上升趋势。显然，"碧海方案"近期目标难以如期实现。但是很多专家也指出，不能否认实施"碧海方案"的积极意义，它毕竟为其后"渤海环境保护总体规划〔2021-2021〕的制定提供了可借鉴的经历教训。2021年11月，国务院批准了"渤海环境保护总体规划〔2021-2021年〕"，规划确定了加强重点环节和关键领域保护与防治，建立渤海污染防治与生态保护系统；面源点源治防联动，建立陆域污染源控制和综合治理系统；全面实施节水治.污战略，建立流域水资源和水环境综合管理与整治系统等到五大主要建立任务，表达了渤海环境保护任务的综合性、战略性与长期性，并强调在海洋开发过程中，全面推进节水、节能、节地、节材和综合利用，确保引进工程为低消耗、低排放、低污染和高效益的企业和产品，促进海洋环境的可持续利用。2、1996年联合第二次居大会提出了“宜居城市有概念。在现代城市建立中，首先要考虑经济、文化、社会环境、自然环境的协调开展，只的这样，才能打造良好的人居环境，进而满足居民物质和精神生活的需求，使城市成为适宜所有居民环境，进而满足居民物质和精神生的需求，使城市成为适宜所有的居民工作、生活和居住的家园。把守渤海**的可市曾被联合国有关机构授予“宜居城市称号。W市为了进一步建立“宜居城市，准备扩大的“宜居*围，决定污染海水的养殖业逐步取消或迁出市区，此项方案已进入实施阶段。如W市城区东侧的海湾，以前有成片的养殖区，雨，污水冲刷的垃圾堆，向大海直扑下来，沙滩脏的没处下脚，海水散发出扑鼻的恶臭，新码头的修建已经开工，眼下正在用建筑垃圾填海，渔港码头搬迁到这里，引起了当地村民的不满，村子弄脏，村里的小渔船也将没有生存空间。另外，远遥村的村名还养着几千亩扇贝，等渔港搬来后，这项生产也难以为继了