第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT9页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT9页存量房税收征管总体意见为深入推进房地产税收一体化管理，规范房地产交易税收征管，根据市政府《关于加强存量房税收征管工作的意见》要求，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以“依法治税、信息管税、服务兴税”为指针，从研究应用房地产税评税技术手段入手，在测算房地产基准价格及价格影响因素修正系数的基础上，充分发挥税收各项职能，建立存量房评估交易价格的科学体系，有效堵塞纳税人通过签订“阴阳合同”等方式产生的税收漏洞，促进存量房交易税收的科学化、规范化、专业化管理，最大限度地减少地方税收流失，增加地方实得财力，确保地方财政收入稳步增长，促进全县经济社会转型跨越发展。二、工作目标按照“科学规划、分步实施”的思路，充分借助全县社会综合治税信息共享平台，通过政府主导，部门协作，地税主管的手段，摸清全县房地产基础数据，逐步建立房地产税源信息库，实现税源信息的动态管理，按年度发布存量房交易市场指导价格，规范全县存量房流转行为，提高存量房税收征管水平。三、工作任务1、定期采集数据。定期收集本地建安工程造价的标准值、间接费用比率、经济耐用年限和残值率、容积率及修正系数、城镇住宅小区区级等级划分等指标；定期收集本地的土地基准地价、评税时点修正系数、行业用途修正系数、土地交易案例调查表、地籍现状图、地籍调查表等资料；定期收集房屋的坐落地址、小区名称、房屋类别、建筑结构、朝向、面临景观、房屋总层数、房屋所在层数、有无电梯、建筑面积、房型、容积率、采光状况、建成时间、交易时间、交易类型、交易价格、建筑密度、绿化率等指标；从纳税人申报资料获取税源信息，并采取组织税源普查等方法获取房地产的其他基础数据。2、认真审核资料。根据土地基准地价和房屋建安造价标准及房地产交易市场的平均市价、成本和费用等指标，坚持客观、准确、完整的原则，在房地产评估组的指导下，对采集的资料进行认真审核，保证数据资料的完整性、合理性与逻辑性。3、详细录入信息。集中组织人员录入数据，构建完整有效数据平台，逐步实现部门之间的信息共享，形成对房地产税源信息的动态监控管理。4、确定评税方法。以分类房产建安造价标准和城镇基准地价资料为基础，结合市场调查结果和房地产评估专业技术人员意见，确定一套科学可行的评税方法。5、制定评税标准。对房地产交易市场及影响房地产价格的因素进行深入调查，根据调查结果，在评估专业技术人员的指导下制定评税技术标准。6、应用评税软件。根据评税技术标准，本地房地产市场特点、价格影响因素及房地产税收征管工作情况，在评估专业技术人员的指导下，对评税软件的功能设置、基准价格及指标、公式和参数等进行本地化修改及维护，全面应用评税软件系统。四、工作步骤全县开展应用房地产评税技术评估存量房交易申报计税价格工作，从2012年3月1日开始，12月底完成，分三个阶段进行，具体安排如下：第一阶段。工作准备（2012年3月10日至3月31日）。1、成立领导小组。为保证此项工作的顺利进行，成立由县政府分管领导任组长，地税、财政、发改、住建、国土、规划、工商、统计、电力、人行等单位主要负责人为成员的县应用房地产评税技术核定存量房交易税收征管工作领导小组，全面负责协调评税技术工作的开展。领导小组下设办公室，办公室设在县地税局，刘海龙同志兼任办公室主任。成员单位具体分工是：县地税局负责制定工作计划，向相关部门提出需求方案，获取房产、国土等部门涉税信息；负责建立、维护房地产交易价格评估系统，组织系统的运行、监管、维护。县财政局负责为应用房地产评税工作提供经费保障。县国土局负责提供房地产土地地籍资料、基准地价及土地权属变更信息。县住建局负责提供房地产开发项目招投标情况、建安造价信息、《建设工程施工许可证》办理情况、房地产交易信息及价格等基本数据资料、个人住房信息系统基本数据、已售商品房产权过户情况、房屋权属登记转让情况。县规划局负责提供房地产开发项目《建设工程规划许可证》办理情况和项目竣工验收资料等相关情况。县发改局负责提供房地产开发项目投资计划、投资规模备案文件等有关情况。县工商局负责提供上期注册、变更、注销和未参加工商年检而拟吊销营业执照的房地产企业、房屋中介机构等情况。县统计局负责提供与房地产开发相关的《综合统计月报》、《统计年鉴》等情况。县人行负责督促相关金融机构提供房地产行业纳税人的银行存款、银行账户等信息。县电力局负责按月提供纳税人用电量情况。2、组织人员培训。由于此项工作量大，涉及面广，专业技术性强，地税部门要组织开展业务培训，全面掌握房地产估价、房地产税收政策、税源数据采集口径和办法等相关知识。第二阶段。组织实施（2012年4月1日至11月30日）。