PAGEPAGE5文化调研材料（文化执法部分）一、文化市场综合执法队伍建设情况江油市文化市场综合执法大队系参照公务员法管理的事业单位，编制数名，现有职工人。江油市文化市场综合执法大队根据国家关于文化（文物）、广播影视、新闻出版等领域行政执法工作的法律、法规及相关规章，以市文化新闻出版局的名义，负责组织、协调、指导和监督全市文化市场综合执法工作，职能范围主要包括：推动文化市场综合执法机构的组建；宣传和贯彻执行国家、四川省、绵阳和江油市有关文化（文物）市场、广播影视、新闻出版的法律、法规和规章；建立和完善全市统一的文化市场综合执法工作制度，加强综合执法队伍的专业化、规范化、信息化建设，切实提高全市文化市场行政执法工作质量；加强全市文化市场综合执法队伍建设，组织全市文化市场综合执法业务培训；组织、协调、指导和监督全市文化市场行政综合执法工作；负责全市文化市场综合执法管理信息化建设，建立和完善全市文化市场技术监管体系，对网络文化市场进行监控；承担“扫黄打非”有关工作；承办市委、市政府交办的其他工作。文化市场综合执法大队会组建以来，坚持高标准、严要求原则，采取各项措施切实加强队伍建设，努力打造一支政治强、业务精、作风硬、风气正的文化市场执法队伍。1、加强学习，打好理论基本功。一是注重思想政治理论学习。通过每周理论学习提高支队人员思想理论水平，不断强化执法人员集体意识、团队意识、合作意识。二是加强法律法规和业务学习。采取定期集中学习、邀请专家讲授、外地考察、自学等方式加强对文化市场管理法律法规和业务学习，特别是对《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》等专业法律法规多次组织认真学习，增强上执法人员法律意识，努力提高执法人员执法办案水平和业务能力。三是在实践中向市场学习。邀请有关专家现场解答、示范关于网吧及演艺娱乐场所管理方法和技巧，并组织大家开展案例交流和讨论，提升执法人员行政执法能力和水平。2、健全制度，推动管理规范化。学者建立健全了政治理论和业务学习、请销假、行政执法办案等各项机关内部管理制度和市场执法规章规范，强化制度学习和管理，实行依法行政、按制度办事，不断推动支队工作规范化、制度化。3、强化管理，确保市场安全稳定。重点是强化机关内部管理，严格遵守执法人员工作规范和工作纪律，禁止未经许可乱检查、乱执法、乱罚款，杜绝执法人员吃拿卡要。同时，注重文化市场管理。畅通举报网络，安排24小时专人接听，及时受理、查处、反馈群众举报信息；加大巡查频度，确保市场稳定，将每周一次定期巡查改为不定期多次巡查，把每天午间及19时后作为重点时间段加强监管；组织集中行动，查处违法违规行为，暑假以来先后组织开展了三次集中突击检查，进一步规范了市场运营秩序。4、突出服务，推动市场发展繁荣。实行每月一次网吧业主、演艺娱乐场所业主会议，通报一段时间文化市场运营状况，以会代训，加强对文化市场相关法律法规和规章制度的学习，提高业主法律意识和守法经营意识。引导网吧业主恪守职业道德，增强社会责任感，对主动拒绝接纳未成年人、在规定的时间内营业、按照要求做好登记等作出承诺，加强行业自律和监督。不定期走访文化市场从业者，了解文化市场动态，帮助解决发展困难，促进文化行业发展。二、文化市场监管情况1、积极参加各项法律、法规宣传，全年共参加“3.15”消费者权益日、“安全生产月”、“社会治安综合治理”、“公民思想道德建设”、“禁毒”等相关宣传共6次，散发文化市场管理相关法律、法规宣传资料3万余份，参加宣传人员20余人次。2、为确保文化市场公众聚集场所安全，年初同各文化经营单位签订了《安全目标责任书》并要求各经营单位制定《突发事件应急预案》并提供样件共600余份。每到国家节庆假日和“黄金周”都要协同公安、消防、安监等相关部门组织对文化市场公众聚集场所进行安全检查，印发安全生产通知800余份。为进一步加强文化市场规范管理，让经营者依法经营、守法经营，全年召开文化市场经营业主大会8次，进行法规培训2期。做到上级部门相关管理精神及时传达到位，确保我市文化市场全年无安全责任事故发生。3、一年来文化旅游稽查大队不断加强对文化市场日常监管执法力度，积极参与和组织进行了“学校安全暨校园周边环境专项整治”、“净化社会文化环境”“游艺娱乐场所专项整治”“中、高考禁噪”等专项行动共5次，全年共出动执法车辆180余台次，出动执法人员600余人次，检查文化市场1800余家次，取缔无证经营16家（其中黑网吧6家、音像制品7家、游戏娱乐场所3家）。查处违规经营单位17家（其中4家网吧因接纳未成年人被停业整顿）。让我市文化市场健康有序发展。三、网吧联锁工作推进情况根据省、市关于推进网吧连锁工作的有关精神，目前，我局正集中精力，深入网吧与业主进行座谈，广