第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页财政局年度工作要点20**年是打造“建设型”财政的起始之年，也是构建“公共型”“阳光型”财政的关键之年，开好头，起好步，对未来五年至关重要。今年，全县财政工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕我县“四大目标”、“三大任务”，正确把握财政政策取向，着力培植骨干财源，大力支持新农村建设，努力优化收入结构，奋力推进财政改革，尽力化解乡村债务，全力加强财政监督，切实为建设富裕文明和谐开江提供财力保障。站在新的历史起点，把握新的发展机遇，确立新的工作目标。今年，全县地方财政一般预算收入达到0.87亿元左右，增长20%以上；一般预算支出达到5.3亿元左右，增长12%以上；人均可用财力达到2.8万元左右，增长10%以上。县财政局机关争创“省级文明单位”，目标综合考核在县级各部门、全市财政系统中名列前两名。在工作中，坚持以“七突出、七促进”为主线：——突出后续财源建设，促进经济又好又快发展坚持机制促动。进一步完善对乡镇财政的激励约束机制，研究出台《促进银行业增加有效信贷投入奖励办法》，用好用活“项目发展资金”，对争取项目、资金贡献大的部门和地方经济发展好的乡镇实行“以奖代补”，对引进大项目的实行重奖。切实加快全县融资平台建设，建立中小企业投资担保机构，为民营企业的自我发展、自我创新创造更加务实、宽松的财税环境。坚持政策驱动。认真落实全县“12345”的工业发展战略，推进新型工业化进程。建立“工业发展资金”，坚持从政策扶持、配套服务方面着手，大力支持舰船燃气轮机长试基地、永兴五金工具公司、液化天然气、2000t/d悬窑水泥等重点优势项目建设，促进梨梨生化、天源油橄榄、金牧肉业等农业产业化龙头企业的发展壮大，催生工业支柱财源。坚持项目拉动。认真研究国家产业政策及财政政策走向，努力争取中央、省市财政局部门对我县新办农村建设、学校校舍排危、基础设施建设、乡镇卫生院改造以及其他重点建设项目的政策及资金支持，促进经济社会全面协调可持续发展。继续实施经营城市战略，统筹政府财力，全方位、多渠道筹集建设资金，加快推进农村公路建设，全力支持“山水园林城市”建设，积极改善金山寺、，明月湖、金马儿等旅游景区基础设施条件。——突出税收收入增长，促进收入结构不断优化建立工作协调机制。全面、深入、细致地开展好税源调查工作，注重财政收入的源头控管。完善对各财税征管部门、乡镇政府、县级部门的财政激励约束机制，确保财政收入均衡入库和较快增长。建立财税征管工作协调机制，及时分析、研究和解决财税收入征管过程中出现的新情况、新问题，做到任务早分解、早落实、早下达。促进收入结构优化。坚持将优化收入结构贯穿于预算安排、预算执行和收入组织的全过程，提高税收性收入比重，降低非税收入比重，保持税收性收入快速增长势头。今年，全县税收性收入的比重比去年提高2.5个百分点以上。实践广义财政收入。巩固和完善“收支两条线”改革成果，把组织收入的重点由传统的预算内转向所有财政性资金，重点加强城市建设收益、交通部门规费的监缴和管理，防止财政收入的体外循环。积极转变税收征管方式，加大税务稽查力度，严厉打击各种偷逃税行为，最大限度地防止税收流失。——突出惠民政策落实，促进财政保障能力提高积极支持社会主义新农村建设。按照“财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年”的要求，建立财政支农支出的稳定增长机制，全面整合财政支农资金，主动筹集和承担新农村建设成本，着力培育农业基地，坚持发展特色农业，加强农村公益基础设施建设，重点支持新发展的3家省市重点农业产业化龙头企业、1个市级示范镇、3个市级示范村、3个市级完善提高村、15个县级示范村、4条示范带的建设。进一步完善农村义务教育经费保障机制，提高“两免一补”标准，再次全面减轻义务教育阶段学生的学费负担，加强职业教育的经费保障。全面启动“农民补贴管理系统”软件工程，将退耕还林补助资金纳入“一折通”发放范围。全力支持新型农村合作医疗改革，支持以农民大病统筹为主的城乡医疗救助制度建设，逐步提高农民医疗费用报销标准。切实加强自然灾害和疫情防控的经费保障，大力支持病险水库和防渗渠道的整治，最大限度地保护人民群众的生命财政安全。积极构建较为完善的社会保障体系。继续抓好下岗失业人员小额担保贷款工作，大力支持再就业培训工作，为全县就业再就业提供良好服务。切实抓好“三条保障线”建设，不断扩大社保资金征缴面，深入推进城乡特困群众社会救助体系建设，做好城市低保、农村低保工作，让广大人民群众共享改革发展成果、同沐公共财政阳光。妥善解决国有