第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT18页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT18页发展民营经济调研报告为了促进我市民营经济的发展，根据市政协主席会议安排，董汉清、徐晔宇副主席带队，先后组织市政协学习文史委、市工商联、市民经局等单位对全市66家民营企业进行抽样调查、召开31家企业座谈会、实地考察了两县两区（开发区）的民营企业、听取市县区各政府职能部门的汇报，并在本市调研的基础上，对苏南、浙江等地民营经济发展情况进行了考察学习的有关情况，形成如下调研报告：一、今年以来我市民营济发展的基本情况今年以来市委市政府实施优先发展民营经济、推动全民创业战略，确立全民创业年，学习浙江经验，迅速掀起了全民创业热潮，全市民营经济实现超常发展。在宏观环境发生变化的新情况下，全市上下按照市委市政府坚持加快发展与科学发展相统一，富民方针与强市目标相协调，发展城市与振兴农村相统筹，项目招引与环境建设相同步，当前发展与长远发展相兼顾的发展要求下，抢抓机遇，加快发展民营经济。我市民营经济在经济总量和发展格局上都取得了显著成效。（一）解放思想、强化服务，聚焦民营经济发展一是全民创业掀起高潮。去年底以来市委市政府在召开的一系列及其重要会议上部署加快和优先发展民营经济。市委九届三次全体（扩大）会议专门邀请了部分民营企业家代表参会，把优先发展私营个体经济作为市委对全市经济工作总体要求中的一个重要内容。在市政协十届二次全委会议上市委陈书记要求把全民创业作为主要发展举措，全市上下定位新目标，落实新举措，在更高的层面上狠抓全民创业和民营经济发展。年初的《市政府工作报告》强调重点支持和引导非公有制经济优先发展，民营经济的超常发展被摆上尤为重要的位置。全市十万人全民创业动员大会后，全市上下联动，迅速掀起了进一步解放思想，积极投身参与到全民创业的高潮。市主流媒体强势宣传，全市上下创业热情空前高涨，全市民营经济发展迎来了新一轮大发展的春天。全民创业动员大会后的短短三个月内新增个体工商户8160户，私营企业846户，新增注册资金15.4亿元，实现了超历史的发展。二是鼓励扶持政策相继出台。今年以来全市上下认真贯彻省委省政府【**】7号文件和市委市政府2号文件精神，落实鼓励支持民营经济加快发展的一系列政策措施。市委市政府《关于加快发展民营经济推动全民创业的若干意见》的三十二条政策措施通过各部门进一步完善配套实施意见、以各种有效形式向企业和百姓传递。《**全市民营经济目标体系实施意见》将民营经济的各项主要指标首次纳入全市年度主要考核范围，进一步加大了对民营经济发展的督察考核力度。这些文件的出台和实施为我市民营经济的迅猛发展提供了有力的政策支持和制度保障，一大批勇于创业、创大业者得到实惠。三是服务体系建设不断完善。今年相继成立的市民营经济发展局、市民营经济投资发展服务中心、市民营企业投诉中心、市职业培训服务指导中心、干部创业服务指导中心，为重点投资商、重点企业及重大项目直通卡服务的内容和办法更加明确，为直接服务和促进民营经济发展提供了强有力的工作保障。在加强引导、建设社会服务体系方面又有了新的进展。在为民营企业融资服务方面，全市担保机构已达9家，累计担保总金额近5亿元。今年新成立的**信元担保有限公司，成为苏北最大的民营控股商业担保机构，在成立两个月的时间内就为民企提供贷款担保1500余万元，发挥了其特有的积极作用。在引导行业组织建设方面，市浙江投资企业商会、药品零售业商会等一批行业组织在为民营企业提供创业辅导、人才引进、法律咨询服务和以商引商等方面发挥了积极的作用。由市组织、计划、工商、商会等各有关部门单位组织承办的中国沿海地区民营经济发展企业家论坛、省“333”工程苏南企业家东陇海产业带投资考察、苏南企业家苏北行等投资考察活动，为让更多经济发达地区民营企业了解**、投资**积极搭建了服务平台。四是行政效能明显提高。根据市政府机关行政效能建设的要求，各部门配套措施相继出台并加以实施，切实开展加强和提高机关效能建设，全力为民营经济发展提供优良的发展环境。市行政审批中心为民营企业设立服务组，开辟了民营企业注册登记快车道，并成立10个项目审批代办服务组，为民营企业提供便捷优质的服务。民营经济得到了快速、健康发展的良好外部环境。（二）民营经济发展呈现出数量扩张加快和质量提升的双重景象一是增长速度明显加快。新增注册企业、注册资本增长加快。截止今年9月底，全市新增私营企业1982户，同比增长29.5％；新增个体工商户16053户，同比增长70％；平均每月新登记私营企业近200户，新增个体工商户超千户；累计全市私营企业近万家，个体工商户达5.6万户；个私经济新增注册资本25.3亿元，同比增长91％，累计注册资本近百亿元，达到96.7亿元。其中今年私营