第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT12页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT12页人才现状与对策分析（决策咨询40期）XX省统计局2004-07-1911：58：08XX省“十五”计划制定了以提高综合竞争力为核心的战略目标，要实现这一目标，确保XX省全面建设小康社会对人才的需求，关键是要采取强有力的措施，大力培养人才，引进急需人才，造就一支宏大的、高素质的人才队伍。这就需要我们在全面了解全省人才现状的基础上，站在时代的高度，科学分析不同时期、不同阶段人才需求的规模及走势，这对整体性人才资源开发具有前瞻性指导作用，对湖南经济发展和社会进步具有十分重要的现实意义。一、人才队伍基本现状近年来，湖南坚持以人为本的科学发展观，把培养、引进、使用好人才当作战略任务来抓，注重人才队伍素质建设，使全省人才队伍在逐年壮大的同时，整体素质得到进一步提高，结构得到进一步改善，主要表现在以下三个方面：（一）人才总量不断增长，新兴产业人才增长较快。近年来，适应经济发展需要，人才总量稳步增长，特别是新兴产业人才增长较快，非公有制企业对人才的聚集力度进一步增强。全省人才总量由2002年末的267.5万人增加到2003年的285万人，增加17.5万人，增长6.5%（详见图表1、图表2）。在党政人才、经营管理人才和专业技术人才三支队伍中，专业技术人才队伍增长较快，由去年的147.2万人增长到160万人，增长了8.7%。全省电子信息产、新材料、生物医药三大新兴产业人才呈上升趋势。据统计，截止2003年底全省新兴产业聚集地四个高新技术（经济）开发区的人才总量由2002年的12.5万人增加到15.9万人，增长27.2%，比全省平均水平高出20.7个百分点。开发区内三大新兴产业人才增长高达30%以上。（二）人才素质继续提高，高层次人才比例增大。近年来，随着素质培训力度的加大和“121人才工程”的实施，人才素质继续提高，进一步呈现高学历、高职称和年轻化，这从地方机关和国有事企业人才队伍的发展情况可以明显反映出来：1.学历结构。本科以上学历28.3万人，占16.5%，比上年高1个百分点；大专学历68.4万人，占39.9%，比上年高3.6个百分点；中专学历62.7万人，占36.5%；高中及以下12.2万人，占7.1%（详见图表3）。2.职称结构。全省地方国有事企业单位专业技术人员中，高级职称5.5万人，占5.2%，比上年增加0.5个百分点；中级职称39.2万人，占36.9%，比上年增加0.7个百分点；初级职称56.1万人，占52.8%，比上年减少0.5个百分点。3.年龄结构。全省地方国有事企业单位专业技术人员中，35岁以下47.5万人，占44.7%；35-45岁31.8万人，占30.0%；45岁以上29.7万人，占25.3%。人才队伍的年轻化从图表4可以看出。同国有事企业单位相比，非公有制经济人才队伍的高学历、年轻化的优势更加明显。4.高层次人才队伍建设进一步加强。全省在加强专业技术人员队伍建设的同时，注重高层次人才队伍建设。截止2003年末，全省现有两院院士43人，享受国务院特殊津贴的各类专家2942人，国家有突出贡献专家66人，长江学者12人，跨世纪学术技术带头人295人，具有高级职称7.9万人，研究生1.6万人。全年共引进高层次专业技术人才1300余名，引进外国专家1730人次。（三）人才结构日趋合理，长株潭人才队伍初具规模。随着长株潭一体化进程的推进、西部大开发政策的实施和“农村实用人才工程”的启动，全省人才队伍在产业、区域分布结构上有所调整。2003年末，人才在三产业分布情况：第一产业44万人，占18.7%；第二产业48万人，占20.4%；第三产业143.6万人，占60.9%。其比例由2002年的19.2：19.4：61.4调整为18.7：20.4。60.9。近年来，长株潭充分发挥其区域优势和政策优势，加快工业化和城镇化建设步伐。现拥有人才总量79.8万人，占全省人才总量27.8%，聚集了全省80%的高层次人才，形成了门类较全、初具规模的人才队伍。据调查统计，近年来，长株潭引进人才的特点呈“两高一低”，即“高学历、高潜力、低年龄”，主要流向装备制造、钢铁有色、电子信息、新材料、生物医药等支柱产业和新兴产业，为中心城市产业结构的升级和综合竞争力的增强，起到了很好的推动和保证作用。二、人才队伍存在的主要问题从统计数据来看，当前湖南人才队伍突出的问题主要表现在五个方面：（一）人才分布不够合理，结构性矛盾依然突出。全省各类人才总量为285万人，占全省从业人员的7.9%，每万人口中有各类人才450人，低于沿海和发达省份的平均水平。同时，人才分布发展很不平衡。从地域分布来看，长株潭人才总量占全省近1/3，而且集中了全省80%