第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT9页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT9页科技创新升级实施意见为贯彻落实党的十八届三中全会、省委十三届八次全会、市委三届七次全会XX县区委十二届五次全体（扩大）会议精神，促进全县科技创新加快升级，推动经济发展方式向创新驱动转变，根据省人民政府办公厅《关于转发省科技厅加快推进科技创新升级的实施方案及任务分工的通知》和市人民政府《关于加快推进科技创新升级的实施意见》，结合我县具体实际，特制定本意见。一、总体目标认真落实全国科技进步考核和市政府对县（市、区）政府科技创新综合指数考核要求，不断提高科技进步综合水平。力争到2015年，确保我县通过全国科技进步考核，全社会研发投入占gdp比重达到1.5%，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到25%以上，科技进步贡献率达55%，科技进步综合水平在全市排名前列。二、具体任务（一）着力优化科技创新环境。各乡镇党委、政府切实把科技工作摆上重要议事日程，每年研究科技工作不少于4次。目前，县政府单设有“县科学技术局”为科技管理部门，并在“三定”方案中有具体明确的科技工作职能;所有乡镇（街道）都要设立科技工作专门机构或配置专人负责科技工作。2014年起，县级财政科技拨款占地方财政支出的比例不低于2%。（二）着力完善协同创新体系。力争五年内，培育3-5个市级创新团队，建设完善3个市级研发平台，在此基础上争取申报组建1-2个省级创新团队和1个省级研发平台。（三）着力提高企业自主创新能力。到2015年，全县企业研发人员投入强度要达到20人年/每万劳动力，高新技术企业总数达8家以上，争取申报组织实施市本级协同创新项目5个，专利申请、授权量在2013年的基础上翻一番，争取年开发省级以上新产品3-5项。三、工作措施（一）加强创新主体建设，促进科技创新提速升级1.培育申报高新技术企业。根据国家重点支持的高新技术领域，建立我县高新技术企业备选数据库，每年从中选择不少于2-3家企业作为重点掊育对象。按照“宽进严管”原则，每半年组织一次高新技术企业申报。大力支持省外高新技术企业在我县投资设立的生产同一高新技术产品的全资子公司，推荐申报备案后核发高新技术企业证书。通过开展业务培训，逐个帮扶指导，落实税收优惠政策，力争每年新认定高新技术企业1-2家。2.推动高新技术企业上市。对符合上市条件的高新技术企业，积极做好企业上市前的培育、指导和服务工作。对成功上市的高新技术企业，按市政府《关于做大总量、加快集聚，打造千亿产业百亿企业的实施意见》（吉府发〔2011〕2号）文件予以奖励。对已上市高新技术企业研发的核心发明和重大新技术、新产品，将由县财政给予不低于100万元的支持。到2015年，力争全县新增上市高新技术企业1家。3.强化高新技术企业服务。根据高技术服务业发展需要，建立针对性的统计监测分析体系，加强电子商务技术的研发和运用，为高技术服务业提供信息、咨询等服务，推动全县高技术服务业加快发展。对符合工商注册登记要求的高技术服务企业，提供便捷的登记服务。鼓励高技术服务企业连锁经营，享受连锁经营优惠政策。（二）大力实施知识产权战略，促进科技成果转化提速升级4.加强专利的创造和运用。鼓励出口创汇企业在境外申请专利和pct专利;鼓励企业自主创新和其他合法方式取得国内外专利技术;支持创新主体及时将科研成果、核心技术和名优产品等形成自主知识产权，提高对专利申请和授权的资助力度。5.强化知识产权保护。以推进知识产权管理执法、公共信息服务、中介代理和交易转化四大体系建设为重点，加强知识产权工作，依法保护专利、商标、版权等知识产权权利人的合法权益。加大对违反知识产权的打击力度，切实保护知识产权所有者的合法权益。6.加大知识产权扶持奖励力度。对以我县自主知识产权专利技术为主而产生的国际标准、国家标准、行业标准和地方标准，给予项目优先立项、资金等方面的支持;鼓励企业申报成立国家级专业标准化技术委员会、分技术委员会和省级专业标准化技术委员会，加快专利技术、核心关键技术转化为国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的步伐，对申报成立了以上三种专业技术委员会的企业，将由县财政分别给予10万元、6万元、5万元的奖补;对制定国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的企业，将由县财政分别给予20万元、15万元、10万元、5万元的奖补;对我县获得中国专利金奖、优秀奖的专利技术和全国版权保护示范基地、示范单位予以重点扶持和奖励。所需经费将在县设立的科技协同创新计划专项资金中统筹安排。（三）加大科技投入力度，促进科技投融资体系提速升级7.进一步加大财政科技经费投入。建立科技经费投入的稳定增长机制，把科技经费纳入政府预算管理，保障财政用于科技经费的增长幅度高于本级经常性财政收入增长幅度