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第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT17页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT17页试论司法透明及其制度保障公正、高效、权威的社会主义司法制度,承载了社会主义法治理念的本质要求,是中国特色的现代审判制度。建立该制度,才能保证每一件案件的裁判都取得良好的法律效果和社会效果。而公正、高效、权威的树立并让公众感知,是需要透明的法律环境。人们追求的是“阳光下的审判”,追求看得见的公正,司法公正应当是“看得见的公正”,司法高效应当是“能感受的高效”,司法权威应当是“被认同的权威”。一、司法透明概述司法透明,它是一个是否允许以及如何保证公众知晓司法活动,从而对司法活动进行监督以保证和促进司法公正的制度设计问题。它的基本含义是指司法机关从事司法活动应当以当事人、其他诉讼参与人以及公众看得见的方式进行,其核心内容和主要表现就是审判公开,反对秘密审判。从历史上看,司法专制主义总是与司法神秘主义难分难舍,司法不公通常只能在封闭和秘密的状态下进行。公开和透明是现代司法活动基本的运行方式和职业特点。人类追求司法民主和司法公正的过程,同时也是追求司法公开和透明的过程。从诉讼制度发展的历史来看,专制的司法是以“刑不可知,则威不可测”的神秘性作为一种慑服民众的权威力量而存在的。随着社会的民主化进程,司法神秘化造成的司法擅断和秘密审判再也不能取信于民。而司法透明不仅能满足社会公正心理诉求,也是程序正义的必然选择。司法透明是实现司法公正和社会正义的重要保证和基本标准,也是司法活动接受社会公众与当事人监督的有效途径,能真正和最大限度地吸收当事人和社会的不满,确保司法公信力。当然,透明度也并非要求审判绝对公开和开放,而是以保证司法公正为要旨,对于关系到国家秘密、个人隐私、商业秘密的案件可以不公开。二、司法透明的内容及形式的多样性(一)司法透明的内容审判公开作为我国民事诉讼的一项基本原则和制度早无争议,但对其内容,无论是具体列举为包括案由、审理过程、判决理由、适用法律、判决结果等全部审判活动的公开,还是概括为审理活动和审判人员的公开,大多局限于庭审或者审判过程在形式意义上和动态意义上的公开,这种意义上的“公开审判”与“审判公开”并无原则上的区别,都是指法院审判活动应当在公开场合以公开的方式进行。审判公开不仅仅是在形式上公开,更重要的是裁判实质上的公开,不仅包括庭前准备、庭审过程、宣判、二审、再审复查、执行等各个环节的动态透明,而且包括裁判文书的形式和内容在静态意义上的实质公开,审判依据和法律认定必须做到明确、公开,不能含糊不清,更不能搞暗箱操作。更为重要的是,诉讼制度必须在具体规定和公开形式上为审判“有法可依”提供前提条件。(二)司法透明形式的多样性1、邀请人大代表、政协委员等旁听庭审。落实宪法和法律关于公开审判的制度,可邀请人大代表、政协委员旁听庭审,以期取得良好的法律效果和社会效果。人民法院做好邀请人大代表、政协委员旁听案件审理工作,是人民法院严格执行宪法和法律确立的公开审判原则,增强司法透明度,依法独立行使审判权的有力保证,是人民法院实现“公正与效率”工作主题的一项具体措施,也是人民法院进一步加强与人大代表的联系与沟通,自觉接受人民代表大会及其常委会监督的重要途径。人民法院邀请人大代表、政协委员旁听案件审理,尤其是旁听社会各界广泛关注、反映强烈的重大案件的审理,有助于人大代表、政协委员具体了解案件审理中适用法律的全部情况,进而具体了解法院司法公正与司法效率的情况,法官素质与法院管理等方面的情况。人大代表、政协委员应邀旁听庭审,是对人民法院工作的关心和支持。他们旁听庭审后有针对性地提出的意见和建议,对于人民法院提高审判水平、改进审判作风、加强队伍建设、坚持公正司法都具有重要的意义。人民法院通过邀请人大代表、政协委员旁听案件审理,还可以密切与人民群众的联系,吸引人民群众关心人民法院工作,积极参与民主与法制建设。2、公开裁判文书。生效的判决书上网公开,可以接受社会监督、方便公民查询,也鞭策法官更加自觉地提高裁判文书质量。三、司法透明及其制度保障(一)司法透明与制度保障司法透明是一个抽象的概念,需要人们去感受。人民法院的司法活动,司法过程公开透明才能体现司法公正,才能增强司法的公信力。人民法院要做到司法透明,让人们真实地感受到司法公正,其中制度保障是必不可少的。首先,司法透明需要制度作保障。司法活动必须按照一定的程序进行,以一种让人信服的方式达到公众对公正的最终追求。在这一点上,制度保障能够达到这一目的。第二,法律制度本身的作用就是保证人民法院的司法活动依法进行,保证司法过程公开、透明,确保司法公正。国家通过一系列的立法活动,以让公众知晓的法律制度保障法院的司法活动按一定的规程进行,让整个司法活动有法可依,有法必依,依