第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT6页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT6页广电局加强村级文化构建方案为进一步加强村级文化建设，建立和完善农村公共文化服务体系，满足农民群众的精神文化需求，促进社会主义新农村的发展，根据《省文化厅关于加强村级文化建设的指导意见》部署要求，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以保障农民群众基本文化权益为宗旨，以提高农民素质、促进农村和谐、维护农村稳定为目标，加大政府对村级公共文化资源的供给，加强文化阵地建设、基层队伍建设、机制体制建设，提高服务能力，逐步形成“政府引导、群众主体、社会参与”的村级文化建设格局，夯实农村基层文化建设的基础，为社会主义新农村建设提供坚强的文化保障。二、目标任务到2012年底，全市以构建公共文化服务体系为核心，以加强“五大文化惠民工程”建设为重点，以重点带全局，以工程促发展，改善农村文化设施条件，提升农村文化队伍素质，增强农村公共文化服务功能，培育我市农村文化特色，全面开创我市农村文化建设新局面。三、方法步骤（一）不断提升村级文化阵地建设水平。一是提升村文化大院整体建设水平。按照上级关于文化大院分类建设的思路，2012前全市690个行政村要建成三类文化大院，2014年前20%的行政村实现一类文化大院的建设规模，30%的实现二类文化大院的建设规模。二是不断实现农家书屋建设新突破。严格按照上级要求的建设标准，因村制宜，分类实施，到2012年底基本实现农家书屋全覆盖的目标。三是加快推进共享工程村级服务站点扩展工作。与全国农村党员现代远程教育工作、农村中小学远程教育工程、广播电视“村村通”工程建设相结合，加大全国文化信息资源共享工程村级服务点建设力度，推进文化信息资源和服务的“进村入户”。按照关于公共电子阅览室“1181”建设目标，2012年前全市建成8个规范化公共电子阅览室；至2014年完成各级网点的拓展任务。四是广播电视村村通和农村电影放映。按照同步建设、分步实施的原则，采取整体转换的方式实现全市有线电视数字化。2011年11月前，分片区逐步完成XX县区4万户数字电视整体转换工作；2011年11月至2014年底，完成10处镇街区10万有线电视用户的整体转换。（二）大力推进村级文化人才队伍建设。一是加强村级文化队伍建设。要结合村级文化建设的特点和实际需求，着力培养和吸收农村文化骨干，发展和聘请村文化志愿者，以点带面，逐步培育和建立起扎根基层、热心文化的村文化服务队伍，使之成为村级文化建设的生力军。2011年底要对全市农村文化人才资源进行普查，登记造册，建立档案。2012年底前实现村村有文化协管员的目标。二是扶持乡村民间文化队伍发展。把乡村民间文化人才开发纳入人才发展规划，继续实施好农村文化“百、千、万”计划，鼓励和引导农民群众自办文化，重点扶持王锡之等140名优秀乡土文化人才和星光艺术团、小章竹马、大陆锣鼓等12个乡土文化团队，充分发挥其在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的突出作用。三是加强村级文化队伍培训。市文化馆、图书馆和乡镇综合文化站是开展村级文化队伍培训的具体组织和实施单位。2012年前，要建立和实施村文化人才轮训制度，依托共享工程不断拓宽培训模式，积极组织专业人员下乡村开展“一对一、面对面”培训。2014年前，对所有村级文艺队伍培训一遍。（三）充分调动社会力量参与和支持村级文化建设。一是大力发展一村一品特色文化。充分利用我市丰富的文化资源，结合各村居实际，抓好音乐、舞蹈、戏曲、美术、书法、摄影、染织、编织、剪纸、民俗等特色文化建设，打造文化精品和亮点。2015年前，全市要形成一村一景、一村一品的现代农村文化新格局。二是积极发展农民自办文化。充分利用市镇两级文化事业专项资金，对投资村级文化建设的企业和项目进行贴息、奖励、资助，大力扶持民间职业剧团和农村业余剧团的发展。鼓励和支持农民群众兴办农民书社、电影放映队，大力扶持农村业余剧团，因地制宜，分类指导，促进农民自办文化的健康发展。三是建立城市对农村的援助机制。与组织部正在实施的市直部门包村和党员联户活动相结合，建立城乡共建、对口帮扶的长效机制，引导经费和资源投向村级文化建设。采取企业冠名、文企结对、社会捐建等方式，发动城市居民、农村在外工作的知名人士、企业家或团体，支持村级文化建设。（四）切实推动公共文化资源配置向农村倾斜。一是加强对村级文化建设的指导和服务。市文化馆、图书馆、乡镇文化站承担对村级文化建设进行业务指导、人员培训、资源配置等方面的具体职责。每年在村文化大院建设一批基层服务点，定期开展送书下乡、送戏下乡活动，积极面向村民开展文化指