第六章关税法本章学习的重点和要求本章主要内容第一节关税基本原理二、关税政策和关税分类（一）关税政策关税政策反映了一国一定时期内的贸易政策、产业政策以及国民经济发展的基本思路。关税政策的调整一般分为两种方式：一是自主性的调整；二是具有外部约束型的调整。加入WTO后，我国关税政策调整表现出“非自主性”。【我国2001年12月正式成为世贸组织成员】（二）关税分类按计征方式划分三、关税的计税方法从价定率【包括滑准税率】从量定额从价定率与从量定额混合计征【包括选择性关税】四、关税的作用（一）维护国家主权和经济利益（二）保护和促进本国工农业生产的发展（三）调节国民经济和对外贸易（四）筹集国家财政收入关税的征税对象是准许进出境的货物和物品。关税的纳税人：第三节进出口税则一、进出口税则概况进出口税则是一国政府根据国家关税政策和经济政策，通过一定立法程序制定公布实施的进出口货物和物品应税的关税税率表。二、税则商品分类目录税号及所对应的货品名称以海关合作理事会制定的国际通用的协调编码（H.S编码）为基础。分21类、97章。我国现行税则的前六位编码等效于HS编码。【海关合作理事会CCC（CustomsCo-operationCoucil）是世界性的、为统一关税、简化海关手续而建立的政府间协调组织。理事会总部设在布鲁塞尔。现有成员95个，我国于1983年7月18日加入该理事会。】www.hscode.com.cn三、税则归类【基本步骤】1.了解需要归类的进出口商品的构成、材料属性、成分组成、特性、用途和功能。2.查找有关商品在税则中拟归的类、章及税号。对于原材料性质的货品，应首先考虑按其属性归类；对于制成品，应首先考虑按其用途归类。3.将考虑采用的有关类、章及税号进行比较，筛选出最为适合的税号。4.通过上述方法难以确定的税则归类商品，可运用税则总归类的有关条款来确定其税号。进口地海关无法解决的归类问题，应报海关总署明确。四、税率及运用（一）进口关税税率税率设置：（1）最惠国税率（WTO、税收协定、原产地在我国）；（2）协定税率；（3）特惠税率（上述三种税率具体都是由我国国务院关税税则委员会确定）；（4）普通税率（原产于上述国家以外）；【以上为四栏组成】（5）关税配额税率（限制进口货物）税率计征：（1）从价税率；（2）从量税率（啤酒、胶卷）；（3）复合税率（广播级录像机）；（4）滑准税率（新闻纸）（二）出口关税税率征税对象与税率设置：对36种出口货物计征，其中23中商品实行暂定税率，16种商品暂定为零关税，因此实际仅20种商品出口征税，税率0%～40%【如煤制焦炭】。税率计征：征收出口关税的货物项目很少，采用的都是从价定率征税的方法。（三）特别关税报复性关税：关税附加税，目的是报复他国对本国货物的关税歧视。反倾销与反补贴税：附加征收的特别关税，目的是抵消他国补贴。保障性关税：适用于进口量剧增，对我国产业造成巨大损失的货物。【要点归纳】对关税税率的理解要注意以下几方面：第一，进口税率的选择适用是根据货物的不同原产地而确定的，适用最惠国税率、协定税率、特惠税率的国家或地区的名单，由国务院税则委员会决定。进口商品绝大部分采用从价定率的征税方法，从1997年7月1日起，对部分商品实行从量税、复合税【广播级录像机】和滑准税。滑准税是一种特殊的从价定率征税【未梳棉花、新闻纸】。第二，征收出口关税的货物项目很少，采用的都是从价定率征税的方法。第三，特别关税的税率根据具体情况另行规定。第四，原产地不明的货物实行普通税率。（四）关税税率的运用1.进出口货物，应按纳税人申报进口或者出口之日实施的税率征税。2.进口货物到达之前，经海关核准先行申报的，应该按照装载此货物的运输工具申报进境之日实施的税率征税。3.进出口货物的补税和退税，应按该进出口货物原申报进口或出口之日所实施的税率。但有特例情况。【教材pp.136-137：（1）——（8）】【小知识】什么叫“暂时进口”？暂时进口是国际组织、外国政府或外国和香港、澳门地区的企业、群众团体以及个人为开展经济、技术、科学、文化合作交流而暂时运入或运出我国关境，在规定时间内需复运出境或进境的货物。对暂时进口物品一般免征进口关税，有时也需缴纳一定数量的保证金。它不属于对外贸易对象，各国均不列入进口统计。暂时进口货物如果发生买卖就要申请暂时进口转正式进口，按一般贸易进口缴税。【小知识】进口关税征税日期是不是等于货物的进口日期？不是。进口货物应该自海关填发“税收缴款通知书”15日内缴纳。因此，它跟货物进口日期一般不是同一日期。【例题·单选题】下列各项中符合关税有关规定的是（）。A.进口货物由于完税价格审定需要补税的，按照原进口之日的税率计税B.溢卸进