沈阳农业大学学报(社会科学版),2006-12,8(4):643-646JournalofShenyangAgriculturalUniversity(SocialSciencesEdition),2006-12,8(4):643-646论新中国多边外交的历史演进与现实选择王文平(辽宁大学马列德育教研部,沈阳110036)摘要:所谓“多边外交”,一般是指通过国际组织、国际会议进行的外交活动和国际合作。随着世界经济全球化、国际政治格局多极化趋势的迅速发展,多边外交在国际关系中起着越来越重要的作用。中国对多边外交的认识和实践活动是逐渐深入的,中国的多边外交战略是随着认识的深入而不断调整的。为了更好地维护自身利益和在国际舞台发挥更大的作用,中国必须积极地参加多边外交活动。首先要制定正确的外交战略。不断提高我国的综合国力,坚持独立自主和平外交政策,推动建立公正、合理的国际政治经济新秩序,维护世界和平、促进共同发展。其次,要实行灵活务实的外交策略。要发挥中国在联合国等全球性国际组织中的积极作用,促进世界和平与发展;要发挥中国在区域性国际组织中的积极作用,推进地区性多边外交的发展;要维护发展中国家的正当权益,并将此作为中国多边外交的基本立足点;要积极发展同世界其他大国间的多边合作,增强中国的国际影响力。关键词:外交;多边外交;中国;历史走向;国际影响力中图分类号:D801;D82212文献标识码:A文章编号:1008-9713(2006)04-0643-04随着经济全球化的迅速发展,国家间的相互依存不断加深,以及国际政治格局向着多极化演进,多边外交日益频繁和活跃,在国际关系中起着越来越重要的作用。多边外交作为中国总体外交的一个重要组成部分,自新中国成立以来呈现出逐步发展的态势。特别是20世纪90年代以后,中国在多边外交领域日趋活跃,取得了令人瞩目的成就,因此有必要对中国的多边外交理论与实践进行深入的探讨和研究。一、多边外交的内涵及其在现代国际关系实践中的作用(一)多边外交的含义及其特征多边外交是相对于“双边外交”而言。多边外交是指三个或三个以上的国际关系行为主体(包括国家行为体和非国家行为体)通过建立的国际组织、缔结的国际条约、举行的国际会议等所开展的各个领域的国际合作和协调[1]。多边外交的展开主要有围绕国际组织的多边外交和围绕国际会议的多边外交等两种形式。第二次世界大战后,国际组织有了飞速发展。在全球范围内,有联合国、国际货币基金组织等这类成员几乎包容所有国家的全球性组织,也有大量的成员仅限于某个地区范围的区域性组织,如东南亚国家联盟、欧洲联盟等。国际会议在二战之前是多边外交的主要形式。与国际组织相比,国际会议的发起比较随意和灵活。通常,国际会议的召开是为了调节涉及有关国家利益的地区冲突,缓解紧张局势。如1954年解决印度支那问题的日内瓦会议,近年来有中国、美国、俄罗斯、朝鲜、韩国和日本参加的“六方会谈”等等。根据多边外交的工作方式、组织、决策程序以及参与者等,可以归纳出多边外交具有以下一些基本特征:①以国际会议、国际协商为主要工作方式。各国派遣代表参加定期的或特别召开的会议,依照主权平等原则就共同关心的问题和组织本身的问题进行磋商。②组织工作是多边性的,达成协议进程较缓慢。在多边外交中讨论列入议程的各项问题时要兼顾各方利益,在求同存异和妥协的精神下,寻求利益的协调,因此进程较缓慢。③议程较为确定,讨论有较大的公开性。多边组织有公开申明的宗旨和规章,它们就确定的议程所进行的谈判与磋商是公开的,各成员国都有平等的发言权。④通过投票表决程序来决定多边外交的结果。在多边机构中,一般是采取简单多数或2/3多数通过原则,各成员国均享有投票权。但在有些组织机构中,成员国的投票权是依据他的责任能力或财政贡献而有所区别的。⑤不过分拘泥外交位次和礼仪。参与者也不尽是国家首脑或专业外交家,专业性、技术性的专家收稿日期:2005-04-15作者简介:王文平(1960-),女,辽宁大学副教授,硕士,从事科学社会主义教学与研究。©1994-2009ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net·644·沈阳农业大学学报(社会科学版)第8卷有时也会担任多边谈判的主角。(二)多边外交在现代国际关系实践中的作用世界经济全球化的迅猛发展,使国家间的相互依存日益加强,个别国家的独断专行日益遭到更多的抵制,国家间需要更多的沟通与合作,因此,多边外交在现代外交实践中发挥着越来越重要的作用。第一,多边外交是国家间广泛交往的重要渠道,为国家间相互沟