第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT9页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT9页全市组织财政工作计划2012年是实施“十二五”规划的第二年，财政工作开好头、起好步，对全面落实科学发展观、构建和谐社会、促进经济社会快速协调发展具有重要意义。财政部门一定要树立高度的责任感、使命感和紧迫感，用科学发展观统领财政改革和发展全局，为支持全市各项事业发展提供坚实的物质保障，切实做到理财为民理财为公，该支持的主动支持，该保障的切实保障，争取各方的理解和配合，团结奋斗、再接再厉，扎实做好各项工作。一、积极组织财政收入、着力改变收入格局，实现收入的较大幅度增长财政部门要进一步做好协调和服务工作，调动各方面组织收入的积极性，密切配合税务等部门，严格依法征收，大力加强税收征管，完善税收征管体系，强化属地征收管理，推进实施综合治税；该收的要十足收齐，不该收的坚决不收，实现均衡及时入库；制定和完善对税务和税源大户的激励措施，调动各级增收积极性；加强非税收入征管，拓展非税收入管理范围，制定非税收入信息统计分析制度，重点加大对土地收入、地方教育附加、水资源费、矿产资源补偿费等的征管力度，建立健全奖惩机制，坚决纠正各种违规收费，进一步提高财政收入质量。要在财、税、库、行网络顺利运行和不断完善的基础上，强化预算执行分析，密切关注宏观经济运行态势，重点搞好收入调度分析，及时发现收入工作中的矛盾和问题，加强收入组织和指导，确保完成全年预算任务。要加强市XX县区区之间的网络信息系统建设，尽快实现网络互联、互通，实现税收基础信息共享，创新税源控管机制，提高财政部门掌控税源和指导组织收入工作的能力。二、集中资金、突出重点，增强对人民群众关心关注问题的支持力度1、加大财政支持力度，促进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是中央在总结近几年“三农”工作取得显着成绩的基础上提出的一项宏伟战略目标。根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，按照工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的原则，初步拟定了“十二五”期间财政支持社会主义新农村建设的具体意见。总体目标是：强化八项支农措施、建立五项保障机制，筹集30亿元资金全力促进我市社会主义新农村建设。重点是：筹集2亿元，支持农村基层党组织建设和乡镇政府转变职能、精简机构、分流人员，均衡财政供给水平，积极推进农村综合配套改革。筹集3亿元，支持农业水利设施建设、农业综合开发、优化农业生产环境。筹集4.5亿元，支持农业科技进步、农业产业化发展、农民职业教育和农村科普事业的发展，加大支持农业产业结构调整的力度，扶持带动农产品加工龙头企业发展。筹集2.8亿元，继续落实对种粮农民的直接补贴、农机具补贴和良种补贴，保证粮食稳定增产。筹集5亿元，支持农村义务教育、扶贫、计划生育等公益事业发展，认真落实农村义务教育阶段学生“两免一补”等项政策。筹集2.7亿元，积极支持农村社会保障体系建设，完善农村“五保户”供养制度，到2007年底使集中供养率达到75%，2010年达到85%；扩大农村新型合作医疗制度覆盖范围，到2010年使参保人数由现在的168万人增加到240万人；积极支持乡镇卫生院建设，逐步改善农村医疗落后面貌。筹集1.5亿元，支持农村文化事业发展和精神文明建设。筹集7亿元，支持农村生态环境建设，村村通公路、村村通自来水和乡村建设新规划的制订和实施。筹集1.5亿元，支持农村社会事业发展、招商引资以及积极化解历史债务等，不断壮大各级财政支持社会主义新农村建设的力量。在加大资金投入的同时，要通过完善稳定惠农政策机制、支农资金稳定增长机制、保障与激励并重的转移支付机制、引导多元化投入机制和资金整合及效绩评价机制，支持社会主义新农村建设。2、加大财政支持力度，建立与完善城乡协调发展的社会保障体系。就业、再就业和社会保障事关人民群众切身利益和社会稳定，把人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题尽最大努力解决好，是公共财政落实科学发展观的必然要求和重要立足点。要积极支持就业和再就业，支持人力资源市场建设，促进创业培训工程，拓宽就业门路；支持加快完善与经济发展相适应、覆盖城乡的社会保障体系，进一步提高城镇职工保障水平，提高城镇居民最低生活保障标准，大力支持发展社会福利和慈善事业，加快老年服务、残疾人服务等各类福利设施建设步伐；保证企业养老保险、离休干部、“涉军”等经费需求，支持公共卫生两个体系建设和医疗保险改革。在此基础上，要加大工作力度，多形式、多渠道筹集社保资金，依法加强社会保险费征缴扩面和清欠工作；要进一步加强社会保险基金的管理，认真研究社会保障预算编制工作，配合有关部门做好做实个人账户试点工作，确保社会保障工作的资金需求，维护社会稳定。3、加大财政支持力度，促进教育、文化、