第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT6页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT6页强化涉税信息共享推进税收共治步伐强化涉税信息共享推进税收共治步伐**市人民政府近年来，为进一步规范税收秩序，营造依法治税环境，保障税收收入应收尽收，**市立足实际，积极开展协税护税，强化税源监控，推进税收共治，促进了财政收入的稳定增长。一、完善征管机制，建立税收共治新格局一是成立税收共治领导小组。随着财税制度改革不断推进，按照“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的思路，结合外地成熟经验，我市制定出台了《**市人民政府关于推进税收共治工作的实施意见》，同时成立了以市长为组长，42个单位和21个镇街为成员的**市税收共治领导小组，指导协调全市税收共治工作。二是建立税收共治网格化体系。为规范提高税收征管效能，深化零星税源社会化管理，确保税收共治顺利开展，我市成立了市政府直属财政拨款事业单位**市财税管理服务中心，配备主任一名（正科级），副主任两名（副科级），所需人员从财政、国税、地税、国土、工商业务骨干中抽调。各镇街也相应成立了推进税收共治领导小组，设立基层税收共治办公室，各村居（社区）成立税收共治服务站。目前，我市已形成了市、镇街、社区、村（居）四级税收共治网格化管理机制，并明确网格化职能职责，抓好站点的业务指导和管理、加强与相关职能部门的沟通和协调，建立健全个体商户的信息档案，做好信息系统的维护及安全保密等工作，制定执行巡查和催报催缴工作计划，做好各类涉税数据的核对、整理、汇总等工作，积极有序地推进全市税收共治工作。三是推进税收共治规范化。为保证税收共治工作的顺利开展，税收共治工作有章可循，有法可依，市政府先后下发了《**市人民政府关于成立推进税收共治工作领导小组的通知》、《**市人民政府关于推进税收共治工作的实施意见》、《**市税收共治工作考核办法》、《**市税收共治实施办法》等一系列文件，明确了相关岗位责任人、岗位职责，统一业务操作规程，制定出台了千分制税收共治考核办法，建立了有效的奖惩激励绩效考核体系，并纳入全市科学发展观的考核，确保工作开展有规可依、有章可循，为我市构建规范、有序、高效税收征管模式奠定了良好的基础。二、开展税源普查，完善税源管理数据库2016年下半年，为全面掌握全市税源情况，实现税源动态管理，依据《2016年全市税源调查工作实施方案》，由市财税服务中心牵头在全市范围组织开展税源普查工作，重点了解全面推开“营改增”试点改革后，对相关行业的影响及纳税对比情况；重点调查规模以上工业企业税源变化情况，产业集聚区、大型商场和专业市场、城乡结合部小型工厂及作坊等税务管理情况，第三产业税源变化，地方小税种税基、征管情况及后期预测情况，享受税收减免优惠政策企业纳税情况等，为领导科学决策，健全完善财税征管措施提供依据。同时，针对各镇街税收征管侧重不同，市财税管理服务中心系统谋划、统筹推进，把握重点、以点带面，深入税收基数较大、征管较为规范的镇街开展了税收共治工作专题调研。同时，对XX县区的干杂海货批发市场、玻璃交易市场、五金建材市场、真爱商城小商品交易市场，全市餐饮业、全市各大超市及房地产和建筑业的税收征管情况进行调研分析，结合现有实际做出了遵循由大到小、先易后难的原则，逐步规范，先确保一定比例个体税源纳入正常管理，中小企业规范发票使用，对房地产行业税收实行一体化管理，随着经济形势好转，税收制度完善，不断提高“有税户”比例，逐步将全市税源纳入管理。三、深挖税源潜力，寻找税收增收突破口（一）搭建涉税信息平台，提升综合治税能力。主动适应税源管控新形势，运用现代化、信息化手段，在全市范围内积极搭建税收保障信息平台，计划实现全市42家单位涉税信息共享，充分利用第三方信息开展纳税评估预警，保障税务部门多渠道获取企业真实涉税信息，通过多方信息比对，将异常申报、与工商、国地税数据比对有差异、税负明显不合理等纳税人列为重点检查对象。利用该平台，便于财税部门及时、准确地掌握税收信息，有效堵塞税源“跑冒滴漏”。（二）抓好零散税源管理，确保应收尽收。一是实行扎口管理。对于个体工商户，由镇街税收共治办公室牵头，社区（村居）财税服务站具体实施，建立健全个体工商户管理档案，对零散税源实行社会化扎口管理。二是实行委托代征管理模式。为提高税收征管效能，深化零星税源社会化管理，结合各地委托代征工作开展的现状，在国地税联合征管的基础上，对零星税源，委托镇街个体税收协税护税专职部门代征代缴，并建立社会化办税的有偿委托机制。税务机关加强与代征单位的工作协调和情况沟通，指导、管理、监督代征单位的代征工作和协管工作，具体的日常管理由个体税收管理员负责。三是加强征管巡查，定期和不定期检查相结合，及时堵塞征管漏洞，确保税款及时