法律动态2008年7月15日·公司证券财政部证监会审计署银监会保监会关于印发《企业内部控制基本规范》的通知证监会对并购重组事项实行分类审核国资委拟尽快出台职工董事管理办法国务院国资委拟进一步加强对国有控股上市公司股权激励的监管·金融税务外汇局、商务部、海关联合实行出口与收结汇的真实性及其一致性审核国家外汇管理局关于实行企业货物贸易项下外债登记管理有关问题的通知国家外汇管理局关于实施《出口收结汇联网核查办法》有关问题的通知·民事法律中国公证协会发布房屋、夫妻财产和有强制执行效力债权文书等三项公证指导意见最高人民法院关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行当事人协议管辖的民商事案件判决的安排·其他中国注册会计师协会发布旨在为注册会计师执行企业内部控制鉴证业务提供专业规范和指导的《企业内部控制鉴证指引》（征求意见稿）·公司证券·公司证券财政部、证监会、审计署、银监会、保监会关于印发《企业内部控制基本规范》的通知财政部、证监会、审计署、银监会、保监会于2008年6月28日联合发布了我国第一部《企业内部控制基本规范》，这是中国会计审计领域的又一重大改革举措。该基本规范将于2009年7月1日起首先在上市公司范围内施行，并鼓励非上市的其他大中型企业执行。基本规范共七章五十条，各章分别是：总则、内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督和附则。此次基本规范的印发，标志着中国企业内部控制规范体系建设取得重大突破。根据这一基本规范，执行基本规范的上市公司，应当对本公司内部控制的有效性进行自我评价，披露年度自我评价报告，并可聘请具有证券、期货业务资格的中介机构对内部控制的有效性进行审计。观察人士认为，这一被视为稳定资本市场发展“基石”的举措，将为中国企业防范风险构筑一道“防火墙”，有助于提升中国海外上市企业的市场形象，推动中国企业走出去。查看全文回目录中国证监会对并购重组事项实行分类审核中国证监会根据并购重组审核事项的繁简程度和审核难易将并购重组业务分为三个档次，合理设定审核流程，节约分配审核资源，减少审核环节和时间，提高并购重组审核效率。第一档：对材料齐备，未发现重大问题，仅需要提交内部专题会不需请示可以直接予以审结的，包括行政划转等简易程序的豁免和收购，通过提高透明度，实行标准公开，程序简化，流程优化的工作机制。第二档：对不需要提交重组委审核的申报材料，包括一般程序的豁免和收购、不涉及发行股份的重大资产重组的，通过公开标准，完善反馈程序和专题会合议程序，详略得当。第三档：对需提交重组委审核的申报材料，包括超过法定比例的重大资产重组、发行股份购买资产、吸收合并、分立分拆等创新项目，要严格程序，严格标准，依法审核。回目录国资委拟尽快出台职工董事管理办法国资委主持起草的暂名《职工董事履行职责管理办法》制定工作接近尾声。该办法是继《国有独资公司董事会试点企业职工董事管理办法(试行)》之后，国资委于2007年起草并向征求有关人士意见的一部规章。根据该办法最新的草案：一、董事会研究决定重大问题，职工董事发表意见时，要充分考虑出资人、公司和职工三者利益；二、在研究事关职工切身利益的重大事项时，公司管理层应该邀请职工董事列席会议，根据工作的需要，公司管理人员有接受职工董事约谈的义务；三、工会应对职工董事履职活动提供相应的服务，比如提供反映职工权益诉求和民主方面的信息，包括劳动保护、休息休假、保险福利、生产安全、培训教育等意见和建议；四、当董事会研究涉及职工切身利益问题时，职工董事应当事先听取工会和职工意见，并全面准确反映这些意见，维护职工合法权益。职工董事应定期向职代会、工会或工会大会报告履职情况，接受监督、质询和考核。回目录国务院国资委拟进一步加强对国有控股上市公司股权激励的监管2008年6月30日，国务院国资委公布了《关于规范国有控股上市公司实施股权激励有关问题的补充通知》（征求意见稿），公开征求公众意见。根据该意见稿：一、国有控股上市公司在达到外部董事（包括独立董事）占董事会成员一半以上、薪酬委员会全部由外部董事组成的要求之后，还应优化董事会的结构，健全通过股东大会选举和更换董事的制度，按专业化、职业化、市场化的原则确定董事会成员人选，减少国有控股股东的负责人、高管人员及其他人员担任上市公司董事的数量，增加由公司控股股东以外人员任职董事的数量；二、业绩目标水平：2.1上