第页共NUMPAGES57页行政法与行政诉讼法本课考试题型：一、选择题（40*1=40分）二、名词解释（5*2=10分）三、简答题（4*5=20分）四、论述题（2*10=20分）五、案例分析（1*10=10分）一、选择题（第一章1-16第二章17-25第三章26-35第四章36-54第五章55-60第六章61-67第七章68-69第八章70-85第九章86-94第十章95-107第十一章108-110第十二章111-117第十三章118-125第十四章126-132第十五章133-136第十六章137-141第十七章142-144第十八章145-151第十九章152-155第二十章156-159第二十一章160-169第二十二章170-185第二十三章186-190第二十四章191-192第二十五章193-197第二十六章198-208第二十七章209-218第二十八章219-227第二十九章228-241第三十章242-243第三十一章244-252第三十二章253-258）行政在行政法上的意义，通常指国家行政机关执行国家法律、政策，管理国家内政、外交的活动。一般意义的行政指任何组织为实现其目的、任务而行使的执行、管理职能，包括公行政和私行政。狭义的行政仅包括公行政，指公共组织，主要指国家行政机关为实现公共目的、任务而行使的执行、管理职能。P1马克思说：“行政是国家的组织活动”。公行政包括国家行政和非国家行政。国家行政属于公行政，但公行政并不等于国家行政。公行政除了国家行政以外，还包括其他非国家的公共组织的行政，如基层群众性自治组织（村民委员会、居民委员会等）的行政，公共社团（律师协会、医生协会等）的行政，公共企事业单位（国有企业、公立学校、研究院等）的行政。P2静态行政的涵义是被赋予相应职能的组织单位和个人，指行政机关、行政机构、行政人员；动态行政的涵义是相应组织职能的动作，指行政活动、行政行为。行政法学研究的国家行政指国家行政机关的整个职能活动，既包括以行政性质的职能活动，也包括以立法、司法性质为实质的职能活动。P3作为行政法学研究对象的行政是指公行政，主要是国家行政、形式行政，即国家行政机关进行的执行、管理活动，包括国家行政机关进行的准立法和准司法活动。严格意义的行政法只是法国行政法院建立以后的事情，其产生、发展的历史不过200年左右。作为一个独立法律部门的行政法，只是到19世纪末，20世纪初，才随着“行政国”的兴起而逐步形成起来的。P4不是有了行政就有了行政法，而是当行政发展到特定的阶段，即国家行政职能大为增加，行政权大为扩张，以至于对行政权不加以控制和制约，就不能防止其被滥用，就不能有效保障人民的自由和权利的“行政国”阶段，才逐步形成作为独立法律部门的现代行政法。P5法治与民主相伴而生，民主制度一经建立，法治的进程也就同时开始了。而社会进入“行政国”以后，民主和法治就有了新的形式和内容。首先，民主由单纯的人民代表制民主转化为人民代表制民主与人民参与制民主的结合；其次，法治亦由相对静态的宪法、组织法的平衡和制约机制转化为以行政法的动态平衡制约机制为重要补充的新的机制；与传统法治着重控制静态行政权相比，新型法治更注重的是规范动态的行政行为。P6-7行政法的调整结果是行政法律关系行政法是指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。行政法的调整对象是行政关系而不是行政法律关系。行政关系主要包括四类：第一类是行政管理关系；第二类是行政法制监督关系；第三类是行政救济关系；第四类是内部行政关系。行政管理关系是行政主体在行使行政职能过程中与行政相对人发生的各种关系。只有国家行政机关和法律、法规授予某种特定行政职权的组织才能成为行政主体。P8-9行政法制监督关系是行政法制监督主体在对行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生的各种关系。P10行政救济关系是行政相对人认为其权益受到行政主体行政行为的侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体对其申请予以审查，作出向相对人提供或不予提供救济的决定而发生的各种关系。行政救济主体，是指法律授权其受理行政相对人申诉、控告、检举的信访机关，受理行政复议的行政复议机关以及受理行政诉讼的人民法院。P12内部行政关系是行政主体内部发生的各种关系。P13行政管理关系是最基本的行政关系。P14行政法在行事上的特征是没有统一而系统的法典。行政法学与其他法学分支学科的关系是平行的部门法关系。行政法是宪法的一部分，是动态的宪法；有人认为，宪法是行政法的母法，行政法是宪法原则的具体化。在法学领域内，行政法学与宪法学的关系最为密切。在法学领域外，行政法学与行政学（或称行政管理学）的关系最为邻近。P19对行政行为的司法监督与对行政行为的行政监察监督、审