第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页安全局安全防风险的信息化意见今年是实施“*”规划的开局之年，也是我局确立的“科学发展年”。面对信息集中存储与共享条件下的新形势和全局的工作任务，我们本着实事求是，循序渐进，积极稳妥的原则，在继承中发展，以科学发展观持续推进*地税信息化建设，努力实现“后四网一库加安全防风险”的工作目标。全面安排和落实好20*年的各项信息化建设工作，意义非常重大，任务也十分艰巨。今年信息化工作的总体要求是。以“*”的治税思想为指导，紧密围绕贯彻落实市局党组全年工作目标和“科学发展年”的要求，充分调动市区两级的积极性，巩固基础，完善应用，强化培训，逐步整合，以人为本，科学发展，不断提升信息化工作水平，要努力向着实现“后四网一库加安全防风险”的信息化建设目标迈进。所谓“后四网一库加安全防风险”，实际是我们全部业务工作面临的又一个新的转型和整合。是在充分巩固、继承和发展“四网一库加安全”已有成果的基础上，实现集中和分散相结合，使系统功能布局更加合理；交易与查询分开，使交易更加健壮高效，分层查询更加灵活便利；区分不同使用对象，使应用层次更加清晰；加强数据利用，提高数据的复用效率，使数据价值最大化；强化内外部各系统的整合，互通共享，提升系统的整体效率，不断扩大服务空间，全面提高服务质量。为完成市局党组提出的信息化建设新要求，全系统要着手做好以下几个方面的工作：一、集中与分散的定位由于目前各局在管理理念，管理方式和人员素质方面还存在着差异，*地方税务综合服务管理信息系统就永远不可能满足每一个分局的全部管理要求。因此，我们对集中的定位，同时也是对*地方税务综合服务管理信息系统的定位在两个方面，一是满足面向纳税人的所有交易行为和交易方式，国家税务总局和市局统一要求的表报和基本查询，全市统一的面向流程工作，市局各层领导的管理要求。二是利用昌平灾备中心为各局提供及时和一致的数据服务。满足各局差异化管理的应用的需求是将数据回放分散到各个分局，各局可以充分利用市局提供的数据服务，因地制宜地结合各自管理要求，确定并完成局本身的应用需要，对于具有广泛、共性的应用需求，市局可以根据不同情况，在适当时机整合到*地方税务综合服务管理信息系统中或在各分局推广。二、交易和查询的分离在充分分析、总结系统运行以来的教训和吸收其它行业大型信息管理系统成功经验的基础上，将各系统交易和查询分离，以确保交易的健壮高效，查询的灵活便利。目前核心征管系统的分离工作初步完成，发票系统的系统和数据级分离方案已经获准，并在抓紧实施过程中。个人所得税明细申报系统的交易与查询的分离工作正在准备过程中，预计今年上半年可以完成数据回放工作。三、应用层次的划分区分不同的使用对象，合理划分应用层次，提高系统的整体效率。根据*地税目前的业务特点，我们将使用对象划分为五大类：纳税人，税务机关窗口工作人员，市局、分局（处）科室管理人员，税务所基层管理人员和市局领导、处室领导及分局领导。对于纳税人，税务机关窗口工作人员，市局、分局（处）科室管理人员三类使用对象将以目前的*地方税务综合服务管理信息系统所提供的对内、对外服务为主完成日常工作，同时分局科室管理人员也可以结合本区县的管理要求，以分局自行开发的各类管理类软件，辅助工作过程。对于基层税务所管理人员将充分利用目前*地税正在推广的税收管理员平台并结合各局自行开发的各类管理类软件完成日常工作。对于市局领导、处室领导及分局领导高级管理决策这类对象，目前*地税相关部门正积极筹备开发集查询、辅助决策支持、内容管理等功能于一身的高端展示平台，届时将为200位左右的高层管理人员提供服务。四、数据的挖掘利用系统数据的重复使用率是衡量一个信息系统质量和效能的重要指标，同时也是在信息系统发展到控制阶段必须认真关注和要解决的问题。下一个阶段我们将充分利用昌平灾备中心各系统的同步数据为各局提供数据回放服务，同时为高端展示平台提供数据支持，市局系统和各分局都可以利用这些数据加大数据利用和挖掘的力度。五、完善系统布局，实现两大中心并用随着核心征管、发票和个税灾备系统一期工程的建设完成，*地税除了已实现数据级的灾难备份，在理论上也具备了实时为各系统提供数据服务的两个对等的数据源。为提高系统软硬件和数据的利用率，日常车公庄和昌平两个中心将根据新系统功能划分运行各自的应用，使其不仅仅是简单的数据级对等复制，而是要逐渐建立形成以生产为主的交易中心（车公庄中心）和以数据利用为主的分析中心（昌平中心）两大中心。待灾备二期建设完成后，一旦发生灾难，将根据灾难的等级和当时的系统资源状况，一个中心接管另一个中心的全部或部分业务的应用，真正实现双活的应用级灾难备份。六、提高风险意识，完善基础