第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT17页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT17页××年政法工作意见××年政法工作意见“十五”期间，我州政法工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立警为公、执法为民，严格公正执法，打击各种犯罪，促进社会公平正义，为维护藏区稳定、民族团结、经济发展、社会进步做出了积极的贡献。“十一五”期间是我州加快发展的重要战略机遇期，同时也是各种矛盾纠纷的凸显期，全州政法工作任务艰巨。全州各级各部门必须保持清醒头脑，增强政治意识、国家安全意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实做好构建和谐社会、创建平安★★的各项工作。一、统一思想，提高认识（一）要认真学习党的十六届四中、五中全会精神，深刻领会加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会的重大意义和目标任务。认真贯彻和落实科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观，用科学发展观统领经济社会发展全局，促进★★经济社会全面协调持续快速发展。（二）紧紧围绕“发展、团结、稳定”这个主题，坚持党的领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，确保★★各项事业沿着正确的方向健康发展。（三）要把确保国家安全和祖国统一、藏区长治久安、经济跨越发展、人民生活水平不断提高作为一切工作的出发点和落脚点，推动全面建设小康社会和建设全国最好藏区之一目标的实现。（四）要充分认识做好构建和谐社会、创建平安★★工作的极端重要性和紧迫性，把思想统一到中央关于改革发展稳定的基本方针上来，统一到中央对当前社会稳定形势的基本判断上来，统一到中央和省委关于构建和谐平安社会的一系列重大决策上来，统一到州委确定的发展思路和各项目标任务上来。统一思想，提高认识，团结一心向前看，为开创★★改革、发展、稳定新局面做出应有的贡献。二、当前存在的主要问题（一）认识不到位。具体表现在。对科学发展观和构建社会主义和谐社会的科学内涵、重要意义、目标任务认识不到位，存在“平安和谐建设是政法部门的责任与已无关的”误区，全民的参与意识和积极性还没有充分调动起来。；对★★的和谐平安对维护祖国统一、藏区长治久安的特殊地位和促进我州跨越发展的重要意义认识不到位；对当前和今后一个时期的我州社会治安形势和各种矛盾纠纷估计不足，缺乏忧患意识和责任意识；对发展和稳定的辩证统一关系认识不足，以经济发展的成果保证社会稳定，以稳定的社会环境促进经济发展，而且在任何行业中既有发展的工作也有稳定的内容的关系认识模糊。（二）政法、综治、维稳工作体制、机制、队伍建设及后勤保障等能力建设和思想观念上，还有很多与新形势、新任务不相适应的地方。（三）构建和谐社会，创建平安★★的各项措施不够具体，对各方面标准量化细化不够，目标不够明确，责任追究制约束力不强或研究不到位。（四）基层基础工作薄弱。派出所、司法所、法庭等基层政法组织的人、财、物保障不足。基层人民调解、治安保卫、XX县区联防等基层群防群治组织无固定的经费保障来源。有些基层党政组织软弱无能，政治敏锐性和鉴别力不强，对人民内部矛盾和各种社会问题的预见性、判断性迟钝，对发生突发性群体性事件的控制和化解能力脆弱，做群众工作的方法不多、耐心不够、策略不讲究，全心全意为人民服务的“宗旨”意识淡薄。三、形势和任务当前，我州正处于难得的发展机遇期，同时也是各种社会矛盾纠纷的凸现期、反渗透反分裂斗争的复杂期、人与自然关系的重新整合期。社会主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化生活的需求与落后的生产力之间的矛盾。社会矛盾纠纷的表现形式是以利益分配（包括政治利益）为核心的竞争和争议，集中表达着人与人，人与社会，人与自然的关系愿望和要求。因此，我们必须充分估计到当前和今后一个时期敌对势力利用各种方式和渠道进行渗透破坏活动加剧，反渗透、反颠覆、反分裂、反恐怖斗争日益尖锐复杂的局面不会改变；必须充分估计到大量的人民内部矛盾已成为影响社会稳定的突出问题和重大隐患，短期内群体性事件上升的趋势不会改变；必须充分估计到严重刑事犯罪突出，一些地方社会治安状况不好，治安问题增多且日趋复杂化治安压力增大的趋势不会改变。为此，中央明确提出加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会的发展方针。和谐社会的目标任务是：民主法制、公平正义、诚信友爱、安定有序、充满活力，人与自然和谐相处。围绕这一目标任务，结合★★实际，当前和今后一个时期我们的主要任务是：（一）加强对敌斗争，确保国家安全、祖国统一和藏区稳定一是要加强对达赖集团民族分裂势力的斗争，强化秘密手段和力量及高科技手段做好情报信息工作，做到敌动我知，提早防范。特别要密切关注在信仰上利用合法宗教手段，在经济上施以小恩小惠与我争夺基层群众，进行渗透、分裂活动。二是要加强对重点寺庙、重点地区、重点人物的防范控制工作。严防以办学捐赠等手段培养青少年