第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT13页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT13页钢铁工业调整振兴实施方案钢铁工业是国民经济的重要支柱产业，也是*省骨干优势产业，涉及面广，关联度大，拉动力强，对区域经济发展具有重要支撑作用。20*年下半年以来，*次贷危机引发的国际金融危机迅速向实体经济蔓延，*国钢铁行业成为受其影响最严重的行业之一，面临着前所未有的挑战和考验。为贯彻落实国家《钢铁产业调整和振兴方案》以及扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策措施，应对危机，克服困难，推进*省钢铁产业结构调整和优化升级，增强产业素质和国际竞争力，实现产业振兴，特制定本方案。一、发展现状及趋势（一）发展现状。截至20*年底，全省规模以上钢铁企业资产总额2700亿元，从业人员约15万人。钢铁产能20万吨以上的企业约30家，其中100万吨以上的企业有*钢铁集团（含济钢、莱钢、张钢、石横特钢、永峰钢铁）、日照钢铁、青岛钢铁、潍坊钢铁、泰山钢铁、淄博南金兆集团、鲁丽钢铁、富伦钢铁、寿光巨能特钢、广富集团、江鑫钢铁、三德特钢等。20*年，全省累计生产铁4657万吨、钢4459万吨、钢材5027万吨，分别占全国铁、钢、材总产量的9.76%、8.88%和8.7%，分别比上年增长-3.8%、1.17%和1.35%；实现工业增加值929.17亿元，占全省gdp的3%；实现销售收入37*.46亿元、利税279.02亿元、利润152.*亿元，分别同比增长23.36%、-19.82%、-29.71%。全省重点钢铁企业吨钢综合能耗达到640.23千克标煤，吨钢可比能耗达到640.85千克标煤，吨钢耗新水达到3.53吨，提前实现了国家《钢铁产业发展政策》提出的主要能耗指标。受国际金融危机的影响，国内外钢材需求下降，钢铁产品普遍陷入价格急跌、销售不畅、产量锐减、库存增加、效益下滑、资金紧张的困局，长期以来粗放型发展模式造成的结构性矛盾凸显。具体表现在：一是生产力布局不合理。*省钢铁产业只有约20%的产能布局在原料、运输、市场等具有比较优势的沿海地区。传统的三大钢铁企业中，济钢地处省会大城市，交通运输、水资源、环保、土地等制约因素日益突出；莱钢地处缺水地区，交通运输条件较差；青钢地处旅游城市，发展空间受限。省内其他中小钢铁企业均分布在资源、环境、运输和生产成本受限的内陆地区。总体来看，*省钢铁产业布局与国家钢铁产业政策要求和今后钢铁产业发展趋势不适应。二是装备水平总体偏低。据对省内22家主要钢铁生产企业的调查结果显示，现有高炉中，大于1000立方米高炉仅占高炉总数的37%；现有转炉中，大于120吨转炉仅占转炉总数的47%；现有电炉中，大于70吨电炉仅占电炉总数的38%。目前，*省钢铁产业最大的高炉为1880立方米，最大的转炉为120吨，最大的电炉为70吨，最宽的中厚板轧机为3500mm，最宽的热轧薄板轧机为1700mm，缺少大型化、现代化技术装备，与国内外先进钢铁企业存在较大差距。三是产品结构不合理，产品档次不高。据统计，20*年全省共生产钢材5027万吨，其中，型钢599万吨、棒材719万吨、钢筋978万吨、线材620万吨、厚钢板183万吨、中板190万吨、热轧薄板178万吨、冷轧薄板132万吨、中厚宽钢带640万吨、冷轧薄宽钢带71万吨、热轧窄钢带159万吨、冷轧窄钢带28万吨、涂镀层板89万吨、焊接钢管155万吨、无缝钢管210万吨，全省板管比仅为40%，不仅远低于国际先进水平，也低于国内平均水平。这些钢材品种中，普通的非合金钢和低合金钢的比例占80%以上，*国进口量较大和省内经济发展所需的高档汽车板、家电板、高速铁路用钢、高磁感取向钢、抗腐蚀抗大变形管线钢、高强度机械用钢、核电用钢等关键品种尚不能生产或生产量很小，*钢铁产业在高档产品生产、高端产品研发、自主创新等方面与国内外先进水平差距较大。四是产业集中度较低。为适应全球钢铁行业的发展趋势，推动*钢铁产业由大变强，*省按照“资产重组、淘汰落后、调整布局、提升档次”的方针，组建成立了*钢铁集团有限公司。目前，*钢铁集团粗钢产能仅占全省的40%左右，与《*省人民政府关于进一步加快钢铁工业结构调整的意见》（鲁政发〔20*〕83号）中提出的占70%的目标有很大差距。*省钢铁产业集中度低，导致资源配置不合理和企业竞争力不强，难以形成对产品市场以及原料资源的控制力和定价权。加快解决制约*省钢铁产业发展的突出问题，促进产业结构调整和优化升级，既是*省钢铁产业走出困境的根本途径，更是振兴*省钢铁产业的必由之路。（二）发展趋势。20*年*月，*国颁布实施《国家钢铁产业发展政策》，引导和促进*国钢铁产业技术装备水平和市场竞争力的提高。为防风险、保稳定、调结构、促增长，国家及时出台了《钢铁产业