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安全生产工作实施方案x年全区安全生产工作的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,全面落实国家和省、市、区关于安全生产工作的决策部署和会议精神,坚持安全发展理念,继续深入开展“安全生产年”活动,以预防为主、加强监管、落实责任和加强基础建设为重点,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,构建长效机制,提升安全保障水平,有效防范安全事故的发生,推动全区安全生产形势的持续稳定好转。一、进一步落实安全生产责任(一)严格落实街镇安全监管责任。进一步强化街道办事处、镇人民政府行政一把手负责制,重点抓好安全责任的落实。要统筹经济建设与安全生产协调发展,加强安全生产基层和基础建设,建立和落实安全生产长效机制。要完善街镇安全生产责任联系点制度,加强对重点行业(领域)和企业的安全监督与指导。完善安全生产例会制度,及时研究解决安全生产工作中的突出问题,促进安全生产工作与经济社会同步发展。(二)严格落实部门安全监管职责。区有关部门要切实履行职责,不留盲区和空白,要加强日常监管巡查,把监管工作落实到生产经营的每一个领域和环节。加强对事故多发易发的重点区域、重点行业和重点企业的安全监管。坚持关前移和联合执法,切实承担起安全指导管理的职责,提高行业安全生产水平,促进安全发展。(三)严格落实企业安全生产主体责任。落实企业主要负责人安全生产第一责任人的责任,确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。在全区重点行业(领域)生产经营单位推行法定代表人安全生产承诺制,全面履行安全生产主体责任,接受社会和职工群众监督。以深入开展企业ABC分类监管为载体,努力实现安全管理程序化,技术装备现代化,岗位作业规范化,生产环境优良化,切实加强全员培训,提高企业员工的安全素质,强化安全生产基础管理。二、深入开展安全生产执法行动(四)开展“打非”行动。以“打非”专项行动为重点,依法严厉打击和查处无证或证照不全进行生产、经营、建设等非法违法行为。五)实行委托执法。在街镇实行安全生产委托执法,各街镇必须配备2名以上在册在编专兼职安全监管人员,参加执法资格培训,取得执法资格,实行非事故类委托执法。执法关前移到街镇,解决街镇安全生产工作有责无权、权责不对等、监管不到位等问题,六)严格查处安全事故。按照“四不放过”原则,严厉查处安全生产事故,对事故责任单位和相关责任人要处理到位,确保事故按期结案率达1%。坚持一般事故约谈制度、事故现场分析会制度和通报制度。三、深入开展安全生产治理行动(七)消防安全整治。以人员密集场所,特别是“三合一”、“多合一”生产经营单位、酒店、宾馆和娱乐场所为重点,深入开展消防安全整治,集中开展工业园区、项目聚集区、城中村等消防安全整治,加强公共消防基础设施和消防装备建设,确保上海“世博会”和第四届全国体育大会等重点时段防火安全。八)危险化学品安全整治。重点抓好剧毒物品、液氨、成品油、液化石油气、压缩天然气等从业单位的安全监管;强化危险化学品生产、储存、运输、销售和废弃物处置等各环节的安全管理,规范危险化学品经营秩序;关闭工艺落后、设备设施简陋、不符合安全生产条件的危险化学品企业。九)烟花爆竹安全整治。进一步落实街镇打击取缔烟花爆竹非法生产经营责任制,依法严厉打击营烟花爆竹行业非法生产经营行为,坚决取缔非法作坊。严格零售网点的安全条件审查,合理布设销售网点,加强烟花爆竹销售经营安全监管,规范烟花爆竹市场秩序。严格每周烟花爆竹零报告制度,建立烟花爆竹安全监管长效机制。(十)道路交通安全整治。深入实施“畅通工程”和创建“平安畅通街镇”工作,落实群防群治工作措施,进一步加强道路交通安全社会化管理;加大源头管理、日常管理、路面管控、事故倒查等工作力度;集中开展工业园区道路交通安全整治,加强工业园区交通安全设施建设;实施以排查治理危险路段等为主要内容的“安保工程”,逐步完善安保设施,及时解决重大交通隐患,做好“四体会”等重要活动期间道路交通安全保障工作。在乂工业区、x等重点区域设立道路交通安全社会化管理工作服务站,全面降低交通事故死亡率。(十一)“三车”交通安全整治。认真落实市政府《关于强化三车交通安全与运营综合治理的意见(试行)》和区政府《X“三车”交