工程质量管理办法（试行稿）第一章总则第一条为确保大同—浑源高速公路建设项目（以下简称本项目）实现“交工验收质量评分不低于90分、竣工验收为优良工程”的质量目标，根据国务院令279号《建设工程质量管理条例》、交通部令2000年第6号令《公路工程质量管理办法》、交通部令2005年第4号令《公路工程质量监督规定》、交公路发[2008]116号《关于严格落实公路工程质量责任制的若干意见》和大同—浑源高速公路工程招标文件等有关要求，结合本项目特点，制订本办法。第二条本项目坚持“优良工程、全面管理、预防为主、层层把关”的原则，重点做好事前控制和事中控制，加强过程和中间产品的质量检查和控制。公路工程质量控制是各部门、各项工作的综合反映，是全员参与的一项管理活动，因此必须把影响质量的因素全面系统地组织起来，对公路工程实行全面质量管理，将质量隐患消除至萌芽状态。第三条本项目实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系。项目主管单位和交通质量监督机构对工程质量负监督责任，项目法人对工程质量负管理责任，勘察设计单位对勘察设计质量负责，施工单位对施工质量负责，监理单位为工程质量负现场管理责任，试验检测单位对试验检测结果负责。政府质量监督是以法律、法规为依据，主要抓好工程立项批准、设计审批、施工许可、材料和设备准用、施工质量监督、工程竣工验收等环节。大同—浑源高速公路建设管理处（以下简称为“建管处”）由项目法定代表人负责工程质量管理。工作职能部门为质量管理部，负责督查考核监理单位、施工单位的工作质量和工程质量。建管处通过合同形式委托工程监理单位对工程质量实施全面的监督、管理。本项目的监理机构设置为总监办和驻地组。各施工单位是本项目工程质量实施单位，并对施工的工程负质量责任。应根据工程规模大小和工程结构特点建立满足承建工程所需要的检测机构和完善有效的质量自检体系，推行全面质量管理。制定和完善岗位质量规范、质量责任和考核办法。要求建管处、监理单位和施工单位均应接受政府交通主管部门和公路质量监督部门的管理和监督检查。第二章工程质量管理的依据和任务第四条工程质量管理的依据（一）工程合同文件工程施工承包合同和委托监理合同中分别规定了建管处、监理单位及施工单位在质量控制方面的权利和义务，从业单位必须履行在合同中的承诺。监理单位既要履行委托监理合同的条款，又要督促施工单位履行有关的质量控制条款。（二）设计文件“按图施工”是施工阶段质量控制的一项重要原则。因此经过批准的设计图纸和技术说明书等设计文件是质量控制的重要依据。施工单位和监理单位必须参加由建管处组织的设计交底与图纸会审工作，以全面了解设计意图和质量要求，及时发现图纸差错，减少质量隐患。（三）国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》等是国家及建设主管部门所颁布的有关质量管理方面的法规性文件。建设项目参建各方均应遵循这些基本法规文件。（四）有关质量检验与控制的专门技术法规性文件这类文件一般是针对不同行业、不同的质量控制对象而制定的技术法规性文件，包括各种有关的技术标准、规程、规范等。（五）工程实施过程中有关质量控制的函件。第五条工程质量管理的任务（一）建管处根据工程项目的特点和技术要求，制定质量评比和奖惩制度，对工程质量定期进行评比，在全线建立质量竞争机制，充分调动各参建单位的积极性和主动性，确保本项目质量目标的实现。（二）建管处在工程开工前负责办理设计文件审查、工程施工许可证和工程质量监督手续；在工程施工中按国家现行有关工程建设法规、技术标准及合同规定对工程质量进行监督检查；在工程项目竣工后，参与交（竣）工验收。第三章开工准备阶段质量管理第六条监督检查施工单位的质量保证体系。具体要求1.要求各施工单位建立以项目经理负责全员参与的质量保证体系，成立专门的质检部门，配备满足施工要求有资质、有经验的质检人员的，负责工程建设全过程的质量自检工作。2.编制质量计划和目标。并将质量目标层层分解，落实到每个班组、每个岗位和个人。3.认真执行公路工程质量责任登记制度，并按要求填写质量责任表（卡）。各施工单位填写《公路建设项目施工单位工程质量责任登记表》（附表1），各监理单位填写《公路建设项目监理单位工程质量责任登记表》（附表2），各工地临时检测机构填写《公路建设项目试验检测单位工程质量责任登记表》（附表3）。以上登记表须经项目法人审核后报质量管理部存档。当质量责任人发生变更时，须由所在单位提出申请报经项目法人批准后填写工程质量责任人变更登记表，按原程序填写质量责任登记表。使每个分部分项工程都有对应的质量责任人。各施工单位要将质量责任层层分解直至每