解决什么问题？它要解决的问题：评价的出发点：20世纪60年代中国创立了技术经济学科60年代后期到70年代中期技术经济学科发展受到抑制改革开放初期直到80年代中期技术经济学又获得了新生80年代中期到80年代末期技术经济学的理论与方法逐步完善,伴随着新技术革命的兴起,以及国外学者因“测算技术进步对于经济增长的贡献”而获得诺贝尔经济学奖,国内不少技术经济学者也开始研究“技术进步对于中国经济增长的贡献”20世纪90年代直到20世纪末技术经济学者开始研究“技术型创业问题”在实际工作中经常会遇到技术的先进性和经济的合理性问题。技术经济学强调把技术与经济二方面最佳结合起来，研究采用技术的经济效益问题和从经济观点分析工程技术问题，使技术和经济互相促进，协调发展，寻求最佳经济效益和社会效益。策划阶段准备阶段实施阶段完工阶段生产运营一、导论二、市场分析与项目（企业）投资战略三、资源优化配置与资源条件评价四、建设方案设计五、投资估算六、项目的融资七、财务评价八、国民经济评价九、社会评价与环境影响评价十、不确定性分析与风险分析十一、综合评价与结论及建议二、项目决策分析与评价的目的具体目标要求（1）拟建项目是否符合国家经济和社会发展的需要；（2）产品方案、产品质量、生产规模是否符合市场需要，在市场竞争中能否具有竞争力；（3）生产工艺技术是否先进适用；（4）项目建成后，投入品的供应和有关配套条件能否满足持续生产的需要；（5）项目建成后，财务效益、国民经济效益、社会效益、环境效益能否满足各方的需要；（6）资金投入和各项建设条件是否满足项目实施的要求；（7）项目各项风险是否识别并采取了措施；（8）建设方案是否进行了多方案比较，达到方案的最优化。1、资料数据准确可靠2、方法要科学、合理并多种方法验证，归纳为三类方法：经验判断法，数学分析法，试验法3、分析要逻辑化、有说服力（1）选择合适目标并掌握约束条件（2）定性与定量相结合，以定量为主（3）静态分析与动态分析相结合（4）多方案比较与优化四、项目决策分析与评价的工作程序五、项目决策分析与评价的工作程序六、项目决策分析与评价的工作程序六、项目决策分析与评价的工作程序4．项目评估阶段在项目可行性研究报告提出后，由具有一定资质的咨询评估单位对拟建项目本身及可行性研究报告进行技术上、经济上的评价论证。这种评价论证是站在客观角度，对项目进行分析评价，决定项目可行性研究报告提出的方案是否可行，科学、客观、公正的提出对项目可行性研究报告的评价意见，供决策部门、单位或业主对项目审批决策的依据。重要的项目、项目建议书编写出来以后也要进行一次评估。5．项目决策审批阶段（该阶段不属于项目决策分析与评价的工作程序，但从逻辑关系上考虑，这里予以描述）七、项目决策分析与评价的基本内容七、项目决策分析与评价的基本内容七、项目决策分析与评价的基本内容七、项目决策分析与评价的基本内容七、项目决策分析与评价的基本内容七、项目决策分析与评价的基本内容七、项目决策分析与评价的基本内容七、项目决策分析与评价的基本内容第二章、资源优化配置与资源条件评价二、资源优化配置与合理性分析三、资源开发项目资源条件评价3、资源条件评价的内容（1）资源开发的合理性（2）资源可利用量（3）资源自然品质（4）资源赋存条件（5）资源开发价值第三章、建设方案设计二、建设方案设计的内容（1）建设方案设计的内容随行业和项目复杂程度而异（2）建设方案设计的内容随项目决策分析与评价阶段的不同侧重点不同（3）大型或复杂工业项目的建设方案设计内容可归纳为13部分产品方案和建设规模生产工艺技术方案主要生产设备方案场(厂)址原材料、燃料供应总图运输土建工程方案公用、辅助及厂外配套工程节能、节水环境保护劳动安全、卫生与消防组织机构与人力资源配置项目进度计划三、建设方案设计的要求1.工业项目的建设方案设计要求2.投资前期研究中建设方案设计的深度要求——初步可行性研究（满足国家对项目建议书内容深度的要求）——可行性研究其中第（2）项（对各分项提出设计要求）是建设方案总体设计的重要工作.其中第（7）项是对建筑、结构、水、暖、电等公用专业，提出统一技术措施，以利整个项目的标准化3、对建设方案分项设计提出要求明确项目研究范围，列出工程项目一览表，作为研究和分工的基础，避免漏项，并对各分项设计提出要求：（1）对各生产装置提出分项目建设方案设计要求——包括工艺流程和设备，凡在总体设计中已经明确的工艺流程和设备，应作为条件向分项目建设方案设计人提出（2）对公用工程与辅助工程等提出分项目建设方案设计要求:①工作原则：满足生产需要，适应已选定的场址，符合工程标准规范要求，经济合理。②工