工程建设监理管理办法第一条为保证工程建设质量，提高工程建设水平，充分发挥投资效益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称工程建设监理（以下简称监理）是指监理单位受建设单位的委托，依据有关法律、法规、工程项目建设文件、工程项目建设合同及工程建设监理合同，对工程建设实施的监督管理。第三条在本市行政区域内从事监理活动，必须遵守本办法。第四条从事监理活动，应当遵循诚信、公正、独立的原则。第五条厦门市建设委员会（以下称市建设主管部门）是本市监理的行政主管部门，负责对全市监理活动进行监督管理。交通等行政部门按照各自的职责对监理工作实施监督管理。第二章监理范围及内容第六条工程建设项目推行监理制。但下列工程建设项目，应当实行监理：㈠总投资在8００万元以上的新建、扩建、改建工程项目；㈡成片开发的城市住宅小区工程项目；㈢政府指定或建设单位不具备工程建设相应管理能力的工程项目；㈣法律、法规规定应当实行监理的工程项目。前款所列工程建设项目，有特殊情况的，经市人民政府批准，可不实行监理。建设单位要求实行监理的工程建设项目，按本办法执行。第七条应当实行监理的工程建设项目，建设单位在申办基本建设施工许可证时应提交监理合同。第八条监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理和信息管理；协调有关单位之间的工作关系。第三章监理单位与监理工程师第九条设立监理单位应当具备下列条件：㈠有明确的名称、组织机构和场所；㈡取得监理工程师资格证书的专职工程技术和管理人员不少于１０人，且专业配套，其中专职高级工程师或高级建筑师不少于２人，专职高级经济师不少于１人。兼职监理人员人数不得超过总人数的１５％；㈢有与承担监理规模相适应的必要设施和监理手段；㈣注册资金不少于１０万元。第十条设立监理单位应当向市建设主管部门申报审批手续，取得监理申请批准书，并向市工商行政管理部门申请注册登记，方可承接监理业务。第十一条厦门市以外的监理单位在本市设立分支机构，应向市建设主管部门提出申请，经审查批准，并向市工商行政管理部门申请注册登记，方可承接监理业务。第十二条设立中外合资、合作监理单位，由中方合资、合作者按照设立中外合资、合作企业的规定程序申报审批手续，取得监理申请批准书，并向工商行政管理部门申请注册登记，方可承接监理业务。第十三条市建设主管部门受理设立监理单位的申请后，应在３０日内决定是否批准，设立申请批准的，发给监理申请批准书；设立申请不予批准的，应自作出决定之日起１５日内通知申请人，并书面说明理由。第十四条监理单位营业满两年后，可向市建设主管部门申请核定资质等级，取得相应的资质等级证书。资质等级的审批按国家有关规定执行。监理单位的资质等级管理实行年审制度。第十五条监理单位未核定等级期间应在核定的临时监理业务范围内从事监理业务。监理单位已经核定资质等级的，应在核定的监理业务范围内从事监理业务，不得擅自越级。第十六条监理工程师是指经全国监理工程师资格统一考试合格，取得监理工程师资格证书，并经注册取得监理工程师岗位证书在监理单位从事监理的专业人员。第十七条监理工程师实行注册制度。取得监理工程师资格证书的监理单位在职人员，可申请注册领取监理工程师岗位证书。监理工程师岗位证书不得转让、出借、涂改、伪造。第四章监理实施第十八条建设单位可以自主选择监理单位，但政府投资或国有企业的工程项目应通过招投标选择监理单位。第十九条监理单位承揽监理业务，应当与建设单位签订监理合同。监理合同应包括以下主要条款：㈠监理的范围、内容；㈡合同双方的权利和义务；㈢监理费的计取与支付；㈣违约责任；㈤双方约定的其他条款。监理合同应当采用国家建设部、国家工商局制定的统一格式文本。第二十条监理单位不得有下列行为：㈠采取压价、回扣等不正当竞争手段招揽业务；㈡将承接的监理业务全部转委托第三人，但经委托方同意将部分监理业务转委托第三人的除外；㈢监理与本单位有同一级隶属关系的设计、施工单位承接的工程；㈣承包工程或经营建筑材料，构配件和建筑机械、设备。第二十一条监理工程师不得在政府机关或施工、设备制造、材料构配件供应单位兼职，不得是施工、设备制造和材料、构配件供应单位的合伙经营者或中介人。第二十二条监理单位实行监理的主要依据：㈠国家、省和本市有关工程建设和监理的法律、法规、规章及有关规定；㈡工程建设规范和质量检验评定标准；㈢经批准的可行性研究报告、初步设计、概预算、设计图纸和其它有关文件；㈣招投标文件和工程建设承包合同；㈤监理合同。第二十三条监理单位实施监理应按下列程序进行：㈠组建项目监理机构，确定监理人员，编制监理规划并报送建设单位；㈡按工程建设进度