第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页司法局治庸问责活动方案为进一步深化机关效能建设，全力打造“效能司法”，局党组决定，从2013年3月开始，用9个月时间，在全市司法行政系统内深入开展“治庸问责”工作，切实改进工作作风，提升工作水平，再造环境优势，推进跨越发展。根据都发[2013]2号文件精神，结合我局实际，现制定如下活动方案。一、指导思想以党的十七届五中、六中全会和市七届一次党代会精神为指导，以建设“效能”为工作主线，以转作风、提效能、优环境、促发展为主要工作任务，着力整治机关“庸懒散软”行为，大力加强党的执政能力建设，全面提升工作执行力度，为推进市建成“全国百强县市、全面小XX县区市、现代化中等城市”提供强有力的组织保障和作风保障。二、目标要求（一）治庸提能力。大力整治全市司法行政系统干部职工中存在的工作标准不高、能力不强，安于现状、墨守成规，得过且过、碌碌无为等问题，切实提高干部职工正确执行政策、抢抓发展机遇、善做群众工作的能力。（二）治懒增效率。大力整治全市司法行政系统干部职工中存在的精神不振、暮气沉沉，拈轻怕重、不愿担当，工作被动应付、服务意识不浓等突出问题，激发干部职工工作热情和创业激情，增强工作主动性和创造性，切实提高行政效能。（三）治散正风气。大力整治全市司法行政系统干部职工中存在的心浮气躁、自由散漫，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责等突出问题，切实把广大干部职工的思想和精力集中到干事创业上来，形成良好风气。（四）治软强责任。大力整治全市司法行政系统干部中存在的责任不明、权责不清，监督缺失、履职不力，管理软弱、问责不严等突出问题，建立健全责任分解、责任落实、责任追究体系，不断强化干部职工“在其位、谋其政、尽其责”的责任意识，切实提高执行力。三、工作重点坚决整治“庸懒散软”，着力解决干部职工作风中存在的突出问题1、履职能力平庸。疏于学习和思考，政策理论水平不高，工作思路不清；工作责任心和进取意识不强，缺少“精气神”；安于现状，得过且过，敷衍塞责，业绩平庸，在绩效考核和同类排名中处于末位；协作意识不强，缺乏大局观念，不能结合实际创造性贯彻执行上级精神和政策规定，照本宣科、依葫芦画瓢；墨守成规，缺乏创新，长期打不开工作局面。2、工作作风懒惰。不深入基层一线，不靠前指挥，对市委、市政府决策部署落实不到位；习惯于做表面文章，满足于开会布置，工作推进力度不大，在重点工程、重大项目建设和重要工作推进中，不能按时保质保量完成任务；不作为、慢作为、乱作为，对涉及经济社会发展和人民群众利益的重大问题，能够解决而不及时解决；对人民群众反映或投诉的问题，答复不及时，办理不认真，不从主观上找原因，而从客观上推责任。3、组织纪律涣散。有令不行，有禁不止，工作日午间饮酒；公款旅游、公款吃喝、公款休闲娱乐、公车私驾；上班迟到早退、串岗脱岗；工作时间上网炒股、聊天、玩游戏；打牌“带彩”；外出不按规定请销假；执法行为不规范，滥用自由裁量权，乱收费、乱摊派、乱罚款，吃拿卡要；不认真履行工作职责，各自为政、推诿扯皮。4、领导班子软弱。领导班子成员心浮气躁，重权轻责，争功诿过，拉帮结派，相互诋毁，闹无原则纠纷；不讲原则、一团和气，战斗力不强，遇到矛盾或困难，不敢碰硬，不敢担当，不能有效解决本地、本部门、本单位在机关作风、行政效能等方面存在的突出问题。四、工作步骤此次治庸问责活动共分为三个阶段。（一）思想动员阶段（3月5日—3月31日）结合实际，认真做好实施治庸问责的思想动员工作，做到党员干部人人知晓、个个参与。1、认真组织一次党组中心组学习。专题学习市委、市政府关于开展治庸问责行动的相关文件。2、召开一次治庸问责工作动员会。及时贯彻落实市委、市政府的工作要求，对我局治庸问责工作进行动员部署。3、组织开展一次以治理“庸懒散软”为主要内容的作风建设大讨论。教育引导我局干部职工以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任，不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观、工作观和政绩观。4、精心组织一系列宣传报道活动。通过网站、宣传栏等多种方式，大力宣传开展治庸问责行动的重要意义和主要内容、目标任务，形成强大的舆论氛围。通过广泛深入的思想发动，促进全局干部职工统一思想、提高认识，为开展治庸问责活动奠定良好的思想基础。（二）自查整改阶段（4月1日—4月30日）全系统按照市委、市政府的统一部署，对照“能力平庸、工作懒惰、纪律涣散、班子软弱”这四个方面问题，认真开展自查自纠，抓好整改落实。1、组织开展一次集中排查活动。采取问卷调查、专题座谈等方式，对近两年来本单位干部队伍中存在的突出问题进行集中排查。重点查找在机关管理和干部队伍作风建设中存在的突出问题、在解决群众反映的热点