第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT6页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT6页经济研究所经济增长方式研究报告对**而言，转变经济增长方式并不是一个新名词。早在**中期，**就提出从单一功能向多功能转变的战略思路，“**”时期提出了“三、二、一”的发展方针，“**”时期更是确立了“两个根本转变”的发展主线，“十五”时期进而提出“增强国际竞争力”。这些发展方针实质上是**在不同的发展阶段、基于当时的发展背景，从不同的侧面提出的转变经济增长方式的政策导向。然而，由于种种原因，**转变经济增长方式虽然取得了一定的成效，但目前总体上仍然以投资和出口为增长动力，尚未摆脱粗放型增长的模式。经济增长方式的转变是一个长期渐进的过程，在不同的发展阶段，内涵不同、表现也不同。当前，在科学发展观的统领下，转变经济增长方式成为**全面落实、自觉实践科学发展观的中心环节，也是实现“四个率先”要求的核心要务。在新时期的新要求下，**转变经济增长方式具有了新的内涵，主要表现在四个方面。第一，转变经济增长方式要求**走资源节约之路，**要确保2010年单位gdp能耗下降20%的目标实现，必须转变经济增长方式、推进产业结构调整，一是要切实提高服务业比重，二是要合理控制重化工业比重。第二，转变经济增长方式要求**大力发展服务经济，一方面必须打破服务业发展的僵局、寻找新的动力，在关键性的领域取得实质性的进展，成为新阶段**经济发展的增量，另一方面，要针对消费品工业、高新技术产业、装备制造业、原材料工业等行业的薄弱环节，提升产业存量的质量和效益。第三，转变经济增长方式要求**全面提升综合服务功能，以构建国际航运服务体系、国际金融服务体系、国际商务服务体系、制造业高端服务体系、国际社会环境服务体系和国际创新服务体系为抓手，走上一条以城市功能服务全国的新路子。第四，转变经济增长方式要求**走自主创新之路，在科技资源的整合与转化中发挥主导作用，立足国际化视野构建跨国的产学研布局，构建有利于自主创新的体制机制环境。发达国家的经验和**过去的实践都表明，转变经济增长方式是一个冲破阻碍、跨越壁垒的蜕变过程。对于**来说，转变经济增长方式面临着两大障碍。一个障碍是当前发展阶段的必然，总体上看，当前整个中国经济仍然处于工业化阶段，而根据国际经验，这一阶段的经济增长必然要经历高投入、高消耗的粗放型发展的过程，虽然**经济发展的整体水平要比全国高一些，但实际上与全国还是处在同一个发展阶段，一方面，**制造业面临低层次市场需求和高昂创新成本的夹击，另一方面，**服务业处于市场需求内部化和服务主体不健全的窘境。另一个障碍是制度环境的约束，服务业发展对体制、机制、政策等制度性因素极为敏感，现阶段**服务业正受到中央管制、行业垄断、区域分割等制度因素的束缚。从现实来看，一方面新形势下**转变经济增长方式具有了更丰富、更深刻的内涵，另一方面积存了诸多问题、面临着更高要求使得**转变经济增长方式的任务更加艰巨和紧迫。因此，现阶段**转变经济增长方式必须聚焦，在突破口的选择上，一是要能够纲举目张、带动效应强，二是要能够提高竞争力、提升城市功能，三是要能够促进区域协调与统筹发展。根据这些原则，现阶段**要率先实现经济增长方式的转变，必须跳出过去从产业层面突破，上升到功能层面突破的新台阶。因此，我们认为，应以聚焦“四个中心”建设为突破口，从培育和提升城市功能来推动经济增长方式的转变。一是有利于实现纲举目张的带动效应，以“四个中心”建设带动现代服务业全面发展；二是有利于**在全球化加速期有效提高国际竞争力；三是有利于**培育具有世界级水准的城市功能，推动国际大都市的快速形成；四是有利于与区域形成错位发展、协调发展的格局，增强服务区域、服务全国的能力。在新的发展时期，**“四个中心”建设正面临着前所未有的历史性机遇。现阶段，**以“四个中心”建设为突破口，推动经济增长方式转变的路径是：充分发挥“四个中心”的关联效应和互动效应，全面带动服务经济的发展，尽快形成以服务经济为主的产业结构。第一，以资本市场为核心，迅速推进国际金融中心，全面带动金融服务业的发展。首先，要积极构建金融中心框架，加快形成以资本市场为核心的多元化金融市场体系，在营造金融环境、丰富金融产品、完善金融及其他要素市场、提升金融专业服务水平、引进各类金融机构等方面取得实质性进展；其次，要大力培育以金融业为核心的高端服务业体系，发挥金融业对带动现代服务业发展的龙头作用，促进金融直接相关产业（如法律、会计财务、咨询中介、信息服务等），产生金融服务需求的服务业（如商贸、会展、物流等），以及满足金融从业人员需求的商业餐饮、休闲娱乐、房地产等服务业的发展和壮大，加快推动与**国际大都市能级相适应的现代服务业